這是一場橫掃三秦食藥安全領(lǐng)域霧霾的颶風(fēng)，從陜北高原到渭河兩岸，從漢江之畔到秦嶺深處，“颶風(fēng)”所至，讓食藥違法者在陽光下現(xiàn)形;

　　這是一場食品藥品監(jiān)管人員的“亮劍”之戰(zhàn)，陜西省市縣鄉(xiāng)各級(jí)的萬名執(zhí)法人員，為了全省人民的飲食用藥安全，利劍出鞘怒斬惡疾，令食藥違法者膽寒;

　　這是一場接受百姓群眾檢閱的“考核”之戰(zhàn)，陜西省立案查辦各類食品藥品違法案件13287起，移送司法機(jī)關(guān)案件288件，搗毀制假售假窩點(diǎn)103個(gè)，這一連串的數(shù)據(jù)，是全省食藥執(zhí)法者向三秦父老交出的答卷。

　　當(dāng)歷時(shí)9個(gè)多月時(shí)間以“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打”為主題的“颶風(fēng)行動(dòng)”的大幕緩緩拉起，翻閱那一盒盒檔案資料、查看一宗宗典型案件卷宗、審閱一份份先進(jìn)事跡時(shí)，我們仿佛聽到了這支“信念堅(jiān)定、監(jiān)管為民、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”食藥監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)格踐行“四個(gè)最嚴(yán)”要求、為保障人民群眾飲食用藥安全而許下的錚錚誓言!

　　堅(jiān)持對(duì)食藥違法行為零容忍

　　——這是一種態(tài)度，更是一種使命所在

　　食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事。面對(duì)面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下食品藥品安全面臨的新形勢新任務(wù)，面對(duì)縣區(qū)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革對(duì)監(jiān)管事業(yè)帶來的困難挑戰(zhàn)，如何更好的履行監(jiān)管職責(zé)、確保廣大人民群眾舌尖上的安全，為全面建設(shè)三個(gè)陜西提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，這成為陜西省食品藥品監(jiān)管局黨組一直思考的重大問題。“始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)厲打擊危害老百姓飲食用藥安全的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治老百姓反映強(qiáng)烈的突出問題，還人民群眾一個(gè)良好的食品藥品消費(fèi)環(huán)境!”陜西省食品藥品監(jiān)管局局長、黨組書記、省食安辦主任胡小平鏗鏘有力的話語道出了全省食藥監(jiān)管人的心聲。正是基于這樣的思考和認(rèn)識(shí)，近年來，在陜西省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著確保人民群眾飲食用藥安全、服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局這一根本目標(biāo)，陜西省食品藥品監(jiān)管局以監(jiān)管為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民的高度責(zé)任感和使命感，根據(jù)群眾反映和意愿，針對(duì)食藥領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，先后組織全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門，集中力量開展食品安全百日風(fēng)險(xiǎn)大排查、農(nóng)村食品安全、肉及其制品、水產(chǎn)品、保健食品“綠劍”、藥品“掃雷”、“兩打兩建”和醫(yī)療器械五整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，向食藥領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為發(fā)起了一輪又一輪的凌厲攻勢，全省食品藥品監(jiān)管部門用忠誠、擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)韌，打贏了這一場場硬仗，取得豐碩戰(zhàn)果，持續(xù)推動(dòng)了全省食藥安全形勢穩(wěn)定向好。

陜西省食品藥品監(jiān)管局局長、省食安辦主任胡小平（左二）深入一線調(diào)研督導(dǎo)颶風(fēng)行動(dòng)開展情況

　　面對(duì)食藥監(jiān)管取得的已有成效，為進(jìn)一步加大食品藥品監(jiān)管力度，持續(xù)保持“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，陜西省食藥局順勢而為，2015年3月，再次發(fā)起為期9個(gè)月的“颶風(fēng)行動(dòng)”，劍指社會(huì)輿論關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題及行業(yè)潛規(guī)則，主要對(duì)食品違法添加非食用物質(zhì)，超范圍、超限量使用食品添加劑，藥品違法使用植物提取物、化工原料替代藥用原料、摻雜摻假、以假充真;保健食品違法添加藥物成份，化妝品違法添加和含有禁限用物質(zhì)以及違法購、銷、使用植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)打擊。正如專項(xiàng)行動(dòng)明確要求的那樣：要以零容忍的態(tài)度開展集中整治，集中精兵強(qiáng)將查處大案要案，堅(jiān)決取締無證無照“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，嚴(yán)懲違法犯罪行為。與此相對(duì)應(yīng)，省食品藥品監(jiān)管局同時(shí)加強(qiáng)與公安、檢察等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同發(fā)力，集中時(shí)間，集中力量，重拳出擊，對(duì)大案要案拖案實(shí)施掛牌督辦，依法從重從嚴(yán)從快懲處，使違法者付出應(yīng)有代價(jià)。號(hào)令吹響，精兵云集。三秦大地迅即刮起了嚴(yán)打食藥領(lǐng)域違法犯罪行為的“颶風(fēng)”， 這“颶風(fēng)”彰顯了全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、確保飲食用藥安全的堅(jiān)定決心。

基層食藥執(zhí)法人員進(jìn)行保健食品檢查

　　堅(jiān)持重點(diǎn)打擊綜合整治規(guī)范提高

　　——這是一種原則，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　颶風(fēng)行動(dòng)開始之初，一些群眾還有這樣那樣的疑慮和擔(dān)心：這會(huì)不會(huì)真的是運(yùn)動(dòng)式的一場風(fēng)，颶風(fēng)過后濤聲依舊?凡此種種不同聲音，無一不顯示出群眾對(duì)食藥違法行為的痛恨以及對(duì)食美藥安的期盼。對(duì)此，省食品藥品監(jiān)管局態(tài)度堅(jiān)決：“就要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，用扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民的呼聲，解答群眾的疑惑，在嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打中不斷提升食藥安全保障質(zhì)量和水平。”正因如此，在陜西省各地食藥監(jiān)管部門按照省食藥監(jiān)管局的統(tǒng)一部署和“排查線索，不留死角，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力”的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合轄區(qū)食品藥品市場實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、品種開展了排浪式專項(xiàng)檢查。省食藥局專門召開兩次推進(jìn)會(huì)，及時(shí)指導(dǎo)，將常規(guī)打擊與聚力打擊、鋪開打擊和重點(diǎn)打擊相結(jié)合，發(fā)起集群戰(zhàn)役，針對(duì)“四品一械”中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題分門別類，依次排序，分項(xiàng)破解。各市縣也分段推進(jìn)，重點(diǎn)不斷：漢中市開展了九大戰(zhàn)役，針對(duì)“無證非法制售”等難點(diǎn)問題，逐項(xiàng)突破;咸陽市先后開展了肉制品、食用油、酒類、冷凍飲品、調(diào)味品等17項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)療器械、高校食堂等11個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)行動(dòng);渭南市組織七大執(zhí)法活動(dòng)，一個(gè)時(shí)段一個(gè)整治重點(diǎn);安康市將日常巡查、專項(xiàng)檢查及執(zhí)法抽驗(yàn)三者相結(jié)合，不斷深挖案件線索;延安市將“颶風(fēng)行動(dòng)”與日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、投拆舉報(bào)相結(jié)合，同部署、同安排，并重點(diǎn)從餐飲、流通、生產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)層層推進(jìn)，嚴(yán)查重處;榆林市因地制宜，將稽查重點(diǎn)調(diào)整為對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品小作坊的整治等。全省11個(gè)市及2個(gè)直管縣先后組織開展了食用油、校園及周邊食品安全、桶裝水、乳制品、釀造食品、火鍋行業(yè)、農(nóng)家樂、生鮮及冷凍肉、旅游市場餐飲服務(wù)安全、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用藥械行為、中藥飲片、中藥配方顆粒、保健食品、美白祛斑類化妝品等進(jìn)行專項(xiàng)整治，這些整治環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)連著一環(huán)，形成強(qiáng)大的打擊攻勢。

　　在颶風(fēng)態(tài)勢之下，一批典型案件得到嚴(yán)肅查處：陜西省食藥監(jiān)管局查處了陜西百年健康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)百邦牌紅丹草膠囊等3個(gè)品種5批次不合格保健食品案，依法給予當(dāng)事企業(yè)罰款490910元的行政處罰;省食藥局查處的涉及安康、渭南、西安等市12家公司向個(gè)人提供藥品經(jīng)營資質(zhì)，套購藥品復(fù)方磷酸可待因口服液案，4名犯罪嫌疑人已被批捕;安康市寧陜縣食品藥品監(jiān)督管理局查獲了寧陜縣秦嶺長春酒廠用非食品原料生產(chǎn)食品案。該案查獲假冒食品1種(4個(gè)規(guī)格、77018瓶)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門依法責(zé)令該廠停止生產(chǎn)銷售五味子酒系列產(chǎn)品;召回已售出的五味子酒系列產(chǎn)品，并沒收企業(yè)違法所得，處以130萬元的罰款。商洛市食藥監(jiān)管局查處查處商南縣康健氧氣有限公司生產(chǎn)銷售假藥醫(yī)用氧氣案。該案貨值金額達(dá)298萬元。與以往專項(xiàng)行動(dòng)有所不同，此次颶風(fēng)行動(dòng)在強(qiáng)化行政執(zhí)法的同時(shí)，進(jìn)一步加大了行刑銜接工作力度。省食藥局和省公安廳共同制定了《關(guān)于健全食品藥品聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的意見》，并與省檢察院聯(lián)合開展專項(xiàng)督查，多部門聯(lián)手，相互溝通，密切配合，做到案情共商、線索聯(lián)辦、案件共識(shí)，提高了案件移送率和偵破率，從而形成了強(qiáng)大的嚴(yán)打合力：陜西省食藥局與西安市食藥局、公安局聯(lián)合破獲的全國性的生產(chǎn)、經(jīng)營假冒微整形藥械案，打掉黑窩點(diǎn)9個(gè)，抓獲涉案嫌疑人10名，累計(jì)交易金額3千余萬元，斬?cái)嗔?ldquo;黑窩點(diǎn)使用、中間環(huán)節(jié)經(jīng)營、上游源頭制造、包裝和走私進(jìn)口”的非法美容利益鏈條。寶雞千陽縣食藥局與公安部門緊密配合，追根溯源，查處了鳳翔縣陳村鎮(zhèn)辣椒面加工戶張某制售含蘇丹紅辣椒面的違法行為，鳳翔縣人民法院判處張某有期徒刑2年，并處罰金6000元。漢中洋縣食藥局與公安部門聯(lián)手查獲舒某某、何某某及蔣某某使用白砂糖、自來水、明礬等熬制假蜂蜜案。搗毀制售假蜂蜜窩點(diǎn)3個(gè)，涉案價(jià)值100余萬元。洋縣人民法院依法判處舒某某、何某某有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣10000元，對(duì)蔣某某取保候?qū)?。來自省食藥監(jiān)管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，專項(xiàng)行動(dòng)全省立案查辦各類食品藥品違法案件13287起，查辦案件涉案金額1909萬元，移送司法機(jī)關(guān)案件288件，責(zé)令停業(yè)整頓470家，搗毀制假售假窩點(diǎn)103個(gè)，配合公安抓獲犯罪嫌疑人128人。這一大批案件的嚴(yán)肅查處和公開曝光，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，極大的震懾了食藥行業(yè)的不法企業(yè)和個(gè)人，有力地規(guī)范了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，凈化了食品市場秩序，維護(hù)了廣大群眾飲食用藥安全。

基層食品藥品執(zhí)法人員在超市進(jìn)行執(zhí)法檢查

　　實(shí)施有效打擊離不開技術(shù)力量的支撐。注重科學(xué)應(yīng)用抽檢技術(shù)和抽查手段，提高全過程風(fēng)險(xiǎn)管控水平成為颶風(fēng)行動(dòng)的又一亮點(diǎn)。過去的一年里，陜西省食品藥品監(jiān)管局全年完成食品國抽3257批次，省抽食品和保健食品8753批次，任務(wù)完成率100%，問題發(fā)現(xiàn)率5.78%，市縣全年共抽檢食品25319批次;全省完成藥品檢驗(yàn)6403批次，醫(yī)療器械抽驗(yàn)507批次,藥品總合格率為95.3%，醫(yī)療器械總合格率為97%。組織專家和有關(guān)部門對(duì)37147批次食品的61萬余條檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性開展乳粉、食用油、添加劑、生鮮肉、保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品種治理，提高了整治的準(zhǔn)確性和靶向性。與此同時(shí)，省食品藥品監(jiān)管局加大了行政執(zhí)法信息公開力度，建立了食藥抽檢和案件查處等信息發(fā)布機(jī)制，以信息公開促進(jìn)監(jiān)管。

　　既要打得徹底，又要為綜合治理創(chuàng)造條件。面對(duì)全省食藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基礎(chǔ)薄弱、小作坊、小商店、小攤點(diǎn)量大面廣、監(jiān)管難度大等現(xiàn)實(shí)情況，在颶風(fēng)行動(dòng)中，全省食品藥品監(jiān)管部門不是一味地打，而是以對(duì)人民群眾真正負(fù)責(zé)的態(tài)度，打防結(jié)合、打扶結(jié)合、打建結(jié)合，一邊嚴(yán)厲打擊一邊規(guī)范整治，不斷探索對(duì)打擊中暴露出來的問題進(jìn)行源頭治理的思路和途徑，堵塞管理漏洞，完善預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，真正從制度上消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。新修訂的《食品安全法》頒布實(shí)施后，陜西省在全國率先出臺(tái)了《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》，并且積極推進(jìn)品種與環(huán)節(jié)相結(jié)合監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐，省食品藥品監(jiān)管局先后制定出臺(tái)了《陜西省食品小作坊監(jiān)督管理辦法》，《陜西省小餐飲管理辦法》、《陜西省食品攤販管理辦法》等18個(gè)規(guī)范性文件。這些制度與現(xiàn)有的監(jiān)管法律法規(guī)相輔相成，使食品藥品監(jiān)管工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，把保障人民飲食用藥安全的法律法規(guī)網(wǎng)織得更加嚴(yán)密牢固。

食品藥品監(jiān)管人員檢查餐飲店

　　堅(jiān)持打一場食藥安全的人民戰(zhàn)爭

　　——這是一種方法，更是一種精神傳承

　　一切為了人民，一切依靠人民。為人民利益而戰(zhàn)，就要緊緊依靠人民。打擊食品藥品違法犯罪，提高食品藥品安全保障水平，離不開嚴(yán)格監(jiān)管，更離不開人民群眾的積極參與者。發(fā)動(dòng)群眾，提供線索，打一場保障食藥安全的人民戰(zhàn)爭。“您好，這里是12331食藥投訴舉報(bào)線，請問您有什么問題。”陜西省食藥監(jiān)管局12331投訴平臺(tái)上的電話鈴聲此起彼伏，接線人員訓(xùn)練有素的邊聽邊記，經(jīng)過整理后，相關(guān)涉案線索迅速轉(zhuǎn)交到相關(guān)處室和各市局進(jìn)行查處。對(duì)群眾實(shí)名舉報(bào)做到了事事有著落，件件有回音。而這只是發(fā)動(dòng)群眾反映問題線索的一個(gè)重要渠道。為充分發(fā)動(dòng)群眾力量，省食藥監(jiān)管局在專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天，在《陜西日報(bào)》頭版刊發(fā)《嚴(yán)厲打擊食藥違法犯罪行為“颶風(fēng)行動(dòng)”公告》，將行動(dòng)目標(biāo)、打擊重點(diǎn)、行動(dòng)步驟以及省市局和省直管縣的17部舉報(bào)電話、電子郵箱和通信地址向社會(huì)公布，并在省內(nèi)各大新聞媒體和網(wǎng)站刊發(fā)了20多篇專項(xiàng)行動(dòng)新聞稿，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)影響力，全省累計(jì)發(fā)布、張貼《公告》1200余期、60000余份。為了鼓勵(lì)和激發(fā)群眾參與監(jiān)管的積極性，陜西省食藥局和省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)查實(shí)的重大食藥安全案件，最高可獲30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)食藥監(jiān)管部門積極主動(dòng)與媒體建立合作機(jī)制，通過設(shè)立“食藥監(jiān)管與你我同行”、“聚集食藥安全專欄”等宣傳專欄，開通食藥監(jiān)管部門政務(wù)網(wǎng)站專欄、官方微博以及公眾微信平臺(tái)、舉辦《食品安全法》電視知識(shí)競賽、借助普法宣傳月和食品安全宣傳周等特定節(jié)日和活動(dòng)以及食藥安全宣傳進(jìn)社區(qū)文藝匯演等形式多樣的宣傳活動(dòng)，全面宣傳“颶風(fēng)”行動(dòng)工作動(dòng)態(tài);并通過發(fā)放宣傳單、微博發(fā)布、在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行宣傳張貼公告等方式，積極宣傳食品藥品投訴舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)員工當(dāng)好安全監(jiān)管“吹哨人”，奮戰(zhàn)在一線的6000余名基層食品藥品監(jiān)管所的工作人員走村進(jìn)鎮(zhèn)，在農(nóng)貿(mào)集會(huì)、交易市場和田間地頭開展食藥安全宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)各屆積極參與“颶風(fēng)行動(dòng)”，為重拳打擊食品藥品違法行為奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

寶塔區(qū)公開銷貨不合格食品藥品

　　在食品藥品監(jiān)管部門的大力發(fā)動(dòng)下，群眾積極提供食藥安全違法線索、熱情協(xié)助執(zhí)法辦案、熱心提出建議意見已經(jīng)成為常態(tài)。也正是源于群眾的熱情參與和積極舉報(bào)，全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門迅速查處了一大批食藥案件，一批在全省甚至全國有影響的典型案件的查處，就直接來源于群眾向各級(jí)監(jiān)管部門的舉報(bào)，讓食藥“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”如同過街老鼠，在人民群眾的火眼金睛下無處藏身。

　　為颶風(fēng)行動(dòng)點(diǎn)贊!這是三秦父老鄉(xiāng)親對(duì)全省食品藥品監(jiān)管衛(wèi)士辛苦付出的最高褒獎(jiǎng)!“颶風(fēng)”有結(jié)束之期，監(jiān)管無收兵之時(shí)。當(dāng)颶風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的圓滿收官之時(shí)，陜西省食藥戰(zhàn)線又吹響了食品小作坊小餐飲和食品攤販綜合整治的沖鋒號(hào)。為了實(shí)現(xiàn)確保人民飲食用藥安全的鏗鏘承諾，陜西省食藥衛(wèi)士正以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律和鐵一般擔(dān)當(dāng)，在三秦大地上一如既往的默默書寫著時(shí)代的華章!