從昨天上午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海正在修訂《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)食品安全法>辦法》。目前，上海市食藥安辦和市食藥監(jiān)局已牽頭形成《辦法(修訂草案)》。據(jù)悉，《辦法(修訂草案)》共分八章98條，與現(xiàn)行《辦法》相比增加了36條，調(diào)整和修改了46條。

　　日前，上海市政府發(fā)布《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》，總體目標(biāo)是，到2020年建立與特大型現(xiàn)代化國(guó)際大都市相符合的食品藥品安全現(xiàn)代治理體系，努力使上海成為全國(guó)食品藥品最安全、消費(fèi)最放心的城市之一。

　　上海三年未發(fā)生重大食品安全事故

　　據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)介紹，目前上海全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體23.2萬(wàn)戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)1531家，食品流通主體17.2萬(wàn)戶，餐飲服務(wù)單位5.96萬(wàn)戶。

　　2016年1-6月，全市食藥監(jiān)部門(mén)共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位21.2萬(wàn)戶次;查處食品安全違法犯罪案件2607起，罰沒(méi)款金額4234.3萬(wàn)元;食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率為97.2%。近三年未發(fā)生重大食品安全事故，上海市的食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序可控、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

　　2016年上半年有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額27.7萬(wàn)元

　　上海于2012年1月1日在全國(guó)率先開(kāi)通12331食品安全投訴舉報(bào)熱線。該熱線開(kāi)通以來(lái)，共受理市民投訴舉報(bào)咨詢328126件，其中服務(wù)群眾提供食品安全咨詢204053件，食品安全問(wèn)題投訴舉報(bào)按時(shí)答復(fù)率100%，查實(shí)率達(dá)67.9%。根據(jù)投訴舉報(bào)查處了假冒奶粉、火鍋中添加罌粟殼等一批食品安全重大案件。

　　閻祖強(qiáng)透露，依托12331投訴舉報(bào)熱線，今年1-6月共接到投訴、舉報(bào)、咨詢51798件，同比增長(zhǎng)29.8%。平均辦結(jié)時(shí)間為17天，按時(shí)辦結(jié)率為99.7%，所有投訴舉報(bào)件均已答復(fù)，舉報(bào)查實(shí)率為63.1%。全市落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)件122件，獎(jiǎng)勵(lì)金額27.7萬(wàn)元

　　滬食品安全信息追溯平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)達(dá)17043家

　　2015年7月，上海在全國(guó)率先頒布地方政府規(guī)章《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，建立了9大類20個(gè)品種主要食品的食品安全信息追溯管理，目前，追溯平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)17043家，上傳數(shù)據(jù)企業(yè)總數(shù)11713家，上傳數(shù)據(jù)2597萬(wàn)余條。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，上海各區(qū)縣共查處整治無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.3萬(wàn)余戶次，其中取締、關(guān)停、歇業(yè)7903戶次，行政處罰1733戶次，督促辦證并獲許可證1806戶，督促登記備案納管1191戶，督促轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)490戶。

　　加強(qiáng)檢查監(jiān)管熟食銷售及街邊無(wú)證無(wú)照攤販

　　有記者提問(wèn)炎炎夏日，對(duì)于熟食銷售、街邊無(wú)證無(wú)照攤販如何監(jiān)管?閻祖強(qiáng)表示，高溫天氣對(duì)食品安全是一個(gè)挑戰(zhàn)，食物容易變質(zhì)，如果保存時(shí)間、溫度控制不當(dāng)，會(huì)引發(fā)變質(zhì)以后造成病菌產(chǎn)生，引發(fā)食物中毒。

　　上海市食藥監(jiān)在上周已發(fā)了緊急通知，加強(qiáng)檢查。此外，閻祖強(qiáng)告誡所有食品經(jīng)營(yíng)特別是餐飲生產(chǎn)等企業(yè)，要遵守食品安全法的各項(xiàng)規(guī)定，特別是要遵守從5月-10月禁止生食水產(chǎn)品的禁令，像“真螺”一類產(chǎn)品嚴(yán)禁在餐飲企業(yè)生產(chǎn)加工，杜絕食物中毒的發(fā)生。

　　各區(qū)縣跨前一步徹底整治“三不管”地帶

　　閻祖強(qiáng)表示，今年開(kāi)始，各個(gè)區(qū)縣結(jié)合“五違四必”的區(qū)域環(huán)境綜合整治，著力對(duì)無(wú)證無(wú)照餐飲進(jìn)行整治。

　　“無(wú)證無(wú)照餐飲存在的地方普遍在于區(qū)區(qū)交界處或者是城郊結(jié)合部，或者中心城區(qū)和郊區(qū)縣的結(jié)合部，這些地方容易產(chǎn)生‘三不管’”。閻祖強(qiáng)說(shuō)，但在這次區(qū)域環(huán)境綜合整治中，各個(gè)區(qū)縣都跨前一步，改變了過(guò)去整治攤販“打游擊”而后死灰復(fù)燃的狀況。這次從上半年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，已經(jīng)對(duì)無(wú)證無(wú)照餐飲疏堵結(jié)合總共有1.3萬(wàn)家。

　　五方面著手解決網(wǎng)絡(luò)送餐“最后一公里”問(wèn)題

　　針對(duì)記者提出的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的監(jiān)管問(wèn)題，閻祖強(qiáng)表示，這是新業(yè)態(tài)給監(jiān)管帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，一方面互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方便了廣大老百姓，另一方面，也帶來(lái)了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　上海市食藥監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)傅偉華說(shuō)，這次地方立法主要從五個(gè)方面來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)：一要建立網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的備案制度;二要建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的許可和信息的公示制度;三要明確第三方平臺(tái)的管理責(zé)任;四要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)事中事后的管理責(zé)任;五是提出了對(duì)配送食品管理的衛(wèi)生規(guī)范要求，明確了配送必須要符合法律法規(guī)。

　　閻祖強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于“最后一公里”的送餐問(wèn)題，送餐人員要依法取得健康證，送餐的箱包等工具必須符合衛(wèi)生規(guī)范，再者必須要遵守有關(guān)溫度控制的要求。