2016年,許昌市食藥監(jiān)局一直在為您的舌尖安全努力
2016年,是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年,是實(shí)施“十三”規(guī)劃開局之年,是將食品安全上升為國家安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2016年,馬上要畫上句號,這一年,為確保全市489萬人舌尖上的安全,許昌市食品藥品監(jiān)督管理局一直在努力,究竟成效如何?12月28日,許昌市2016年度食品藥品安全情況新聞發(fā)布會全面揭曉。
2016年,許昌市食藥監(jiān)局按照市委、市政府決策部署,以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”,落實(shí)“四有兩責(zé)”,著力基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)力,注重創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化日常監(jiān)管,食品藥品安全監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線,鞏固了食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐和重要保障。
2016年,許昌市食藥監(jiān)局把監(jiān)督抽檢作為有效實(shí)施監(jiān)管和準(zhǔn)確掌控安全狀況的重要評判,科學(xué)制定年度抽檢計(jì)劃,全面完成國抽、省抽、市抽任務(wù),及時(shí)有效解決發(fā)現(xiàn)問題和隱患,整體狀況較去年有了較大提升。食品方面:國家總局安排對許昌市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽驗(yàn)788批次,合格率為98.73%;省局在許昌市安排食品抽驗(yàn)663批次,合格率為98.34%;許昌市各級食品藥品監(jiān)管部門全年安排食品抽驗(yàn)7169批次,合格率為98.36%,合格率均較去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。藥品、化妝品方面:全年完成各項(xiàng)藥品抽檢813批次,合格率達(dá)97.53%,全年完成化妝品14大類129批次的抽檢,合格率99.2%。
2016年,市委、市政府高度重視食品藥品安全監(jiān)管工作,市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究部署,2016年市領(lǐng)導(dǎo)對食品安全的調(diào)研、指示、批示達(dá)29次。全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)提升為民監(jiān)管理念,強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,加強(qiáng)日常監(jiān)管,著力亮點(diǎn)工程,多項(xiàng)工作走在了全國、全省前列。
一是持續(xù)推進(jìn)改革,監(jiān)管體系更加完善。搶抓“全省基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)市”機(jī)遇,在市、縣兩級建立獨(dú)立權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),市縣兩級財(cái)政先后投入資金5600萬元,全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在全省率先規(guī)范化建設(shè)到位,在全市2071個(gè)行政村配備了2455名村級食品藥品安全協(xié)管員,每月200元待遇得到全面落實(shí),形成了市、縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu),四級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,打通了食藥監(jiān)管“最后一公里”。
二是抓好日常監(jiān)管,市場秩序更趨規(guī)范。制訂年度日常監(jiān)管計(jì)劃,創(chuàng)新監(jiān)管方式,“雙隨機(jī)”和“飛行檢查”相結(jié)合,建立報(bào)告分析制度,加強(qiáng)問題跟蹤整改。食品方面:采取交叉互查,對全市557食品生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)檢查,對29家不合格生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談;食品經(jīng)營單位和農(nóng)貿(mào)市場日常檢查34013家次,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無死角;餐飲單位持續(xù)推進(jìn)量化分級管理,應(yīng)量化單位實(shí)現(xiàn)量化分級率達(dá)100%,全年排查餐飲單位17198家次,對977家餐飲單位下發(fā)整改通知書,取締學(xué)校食堂2家。藥品方面:積極開展GMP認(rèn)證、制劑再注冊等工作,對潤弘本草等3家企業(yè)開展GMP跟蹤檢查,檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)68家次,藥包材7家次,發(fā)現(xiàn)問題144個(gè),督促追蹤,責(zé)令整改;對14家藥品批發(fā)企業(yè)堅(jiān)持每季度巡回檢查,完成零售藥店1578家次監(jiān)督檢查,醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查完成3258家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查252家,注銷7個(gè)經(jīng)營許可證,標(biāo)注6個(gè)備案證,從而有效管控了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是開展專項(xiàng)整治,有效解決監(jiān)管難題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)監(jiān)管防控,開展專項(xiàng)治理。食品方面: 先后開展了牛羊肉質(zhì)量安全集中治理行動、學(xué)校及周邊食品安全整治、畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”專項(xiàng)行動,針對農(nóng)村食品安全,先后開展了“清源”、“凈流”、“掃雷”、“利劍”等專項(xiàng)治理行動,農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營市場得到規(guī)范提升,12月份代表河南省接受了國務(wù)院農(nóng)村食品安全治理督查工作。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日,“兩會”、“三國文化旅游周”等重大活動,肉制品、蜂產(chǎn)品、薯制品、腐竹等特色食品開展了專項(xiàng)治理。藥品方面:先后開展了藥品委托生產(chǎn)和中藥提取物、明膠和膠囊用明膠、藥品零售企業(yè)處方藥銷售、藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為、中藥材中藥飲片等專項(xiàng)檢查、化妝品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查工作;山東非法疫苗案發(fā)生后,許昌市積極開展了疫苗流通使用專項(xiàng)整治工作,通過全面排查,許昌市沒有發(fā)現(xiàn)一例非法疫苗進(jìn)入,這充分說明了,食藥監(jiān)局監(jiān)管工作的成效是顯著的。
四是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。暢通舉報(bào)途徑,實(shí)行24小時(shí)全天候值守,全年受理各類投訴舉報(bào)信息708件,較去年同期增長88.3%。辦理 “四品一械”行政處罰案件1510起,涉嫌刑事犯罪移交公安機(jī)關(guān)20起,搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè),極大震懾違法犯罪行為。
五是創(chuàng)新監(jiān)管方法,聚力打造亮點(diǎn)工程。一是把“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程列入2016年十項(xiàng)民生實(shí)事,投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金700萬元用于中心城區(qū)450家餐飲單位補(bǔ)貼,以點(diǎn)帶面,全市安裝上線551家,群眾反映良好。二是農(nóng)村集體聚餐備案管理全面鋪開,在全省率先推行農(nóng)村集體聚餐網(wǎng)上備案,探索建立“百姓食堂”,河南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作現(xiàn)場會在我市召開。三是食品安全員(師)制度加快實(shí)施,全市3162家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位得到實(shí)施。四是出臺《食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施意見》,落實(shí)“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)管執(zhí)法痕跡化、層級管理規(guī)范化”管理制度,推行“兩圖兩檔一承諾”監(jiān)管理念,提升監(jiān)管水平。五是堅(jiān)持“小而全、管用有效”原則,積極推進(jìn)新型行業(yè)協(xié)會建立,許昌腐竹、薯制品、蜂產(chǎn)品、飲用水等協(xié)會相應(yīng)成立。
六是緊抓試點(diǎn)機(jī)遇,全面提升監(jiān)管水平。5月份,許昌市被國務(wù)院食安辦列入國家食品安全城市第三批試點(diǎn)城市,堅(jiān)持高位推進(jìn),市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織,科學(xué)謀篇布局,出臺了《許昌市創(chuàng)建國家食品安全城市實(shí)施方案》,制定了《創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化分工》,謀劃了“健全五大體系、夯實(shí)三大平臺、實(shí)施八大工程”“538創(chuàng)建任務(wù)”,確定了周匯總、半月督導(dǎo)、每月調(diào)度工作機(jī)制,創(chuàng)建工作穩(wěn)步有力、有形、有效開展。
七是著力培訓(xùn)宣傳,社會共治格局形成。一是邀請市人大、政協(xié)定期開展食品安全執(zhí)法檢查,就食品安全監(jiān)管和創(chuàng)建國家食品安全城市工作開展專題調(diào)研,一年來,人大關(guān)于食品安全工作的《民主監(jiān)督意見書》、《政協(xié)提案》5件,全部辦結(jié)完畢。二是投入資金300余萬元,開辦培訓(xùn)班(含協(xié)管員)712期,培訓(xùn)人員達(dá)10萬人次。認(rèn)真組織3.15消費(fèi)者權(quán)益日、法律知識競賽、全國食品安全宣傳周活動、食品藥品投訴舉報(bào)“12331”主題宣傳、安全生產(chǎn)咨詢宣傳、安全用藥月等活動,共發(fā)放宣傳冊2.3萬余份,發(fā)放食品安全公益短信100萬條。三是持續(xù)開展誠信企業(yè)評選活動,堅(jiān)持按季度發(fā)布“紅黑名單”,共發(fā)布了“紅名單”47家,“黑名單”5家。四是在《許昌日報(bào)》開設(shè)專版專欄,開展食品藥品“十大衛(wèi)士”評選,出臺信息宣傳考評辦法,每月考核排名,激發(fā)信息宣傳工作積極性,全市系統(tǒng)在各級紙質(zhì)媒體發(fā)表文章523篇,廣播電臺播放節(jié)目138期。五是組建食品藥品安全志愿者隊(duì)伍,注冊人數(shù)達(dá)到563人,形成了全民參與,人人關(guān)注、支持、參與食品藥品安全的良好氛圍。
對于2017年,許昌市政府食安辦主任、市食藥監(jiān)局局長王三寶表示,將以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機(jī),加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建無縫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐,提升信息化監(jiān)管水平,全面提高食藥監(jiān)管能力,著力解決食藥安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為確保全市人民“舌尖上的安全”再出發(fā)。
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