2016年，是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十三”規(guī)劃開局之年，是將食品安全上升為國家安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2016年，馬上要畫上句號，這一年，為確保全市489萬人舌尖上的安全，許昌市食品藥品監(jiān)督管理局一直在努力，究竟成效如何?12月28日，許昌市2016年度食品藥品安全情況新聞發(fā)布會全面揭曉。

　　2016年，許昌市食藥監(jiān)局按照市委、市政府決策部署，以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”，落實(shí)“四有兩責(zé)”，著力基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)力，注重創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，食品藥品安全監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐和重要保障。

　　2016年，許昌市食藥監(jiān)局把監(jiān)督抽檢作為有效實(shí)施監(jiān)管和準(zhǔn)確掌控安全狀況的重要評判，科學(xué)制定年度抽檢計(jì)劃，全面完成國抽、省抽、市抽任務(wù)，及時(shí)有效解決發(fā)現(xiàn)問題和隱患，整體狀況較去年有了較大提升。食品方面：國家總局安排對許昌市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽驗(yàn)788批次，合格率為98.73%;省局在許昌市安排食品抽驗(yàn)663批次，合格率為98.34%;許昌市各級食品藥品監(jiān)管部門全年安排食品抽驗(yàn)7169批次，合格率為98.36%，合格率均較去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。藥品、化妝品方面：全年完成各項(xiàng)藥品抽檢813批次，合格率達(dá)97.53%，全年完成化妝品14大類129批次的抽檢，合格率99.2%。

　　2016年，市委、市政府高度重視食品藥品安全監(jiān)管工作，市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究部署，2016年市領(lǐng)導(dǎo)對食品安全的調(diào)研、指示、批示達(dá)29次。全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)提升為民監(jiān)管理念，強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，加強(qiáng)日常監(jiān)管，著力亮點(diǎn)工程，多項(xiàng)工作走在了全國、全省前列。

　　一是持續(xù)推進(jìn)改革，監(jiān)管體系更加完善。搶抓“全省基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)市”機(jī)遇，在市、縣兩級建立獨(dú)立權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，市縣兩級財(cái)政先后投入資金5600萬元，全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在全省率先規(guī)范化建設(shè)到位，在全市2071個(gè)行政村配備了2455名村級食品藥品安全協(xié)管員，每月200元待遇得到全面落實(shí)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)，四級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，打通了食藥監(jiān)管“最后一公里”。

　　二是抓好日常監(jiān)管，市場秩序更趨規(guī)范。制訂年度日常監(jiān)管計(jì)劃，創(chuàng)新監(jiān)管方式，“雙隨機(jī)”和“飛行檢查”相結(jié)合，建立報(bào)告分析制度，加強(qiáng)問題跟蹤整改。食品方面：采取交叉互查，對全市557食品生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)檢查，對29家不合格生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談;食品經(jīng)營單位和農(nóng)貿(mào)市場日常檢查34013家次，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無死角;餐飲單位持續(xù)推進(jìn)量化分級管理，應(yīng)量化單位實(shí)現(xiàn)量化分級率達(dá)100%，全年排查餐飲單位17198家次，對977家餐飲單位下發(fā)整改通知書，取締學(xué)校食堂2家。藥品方面：積極開展GMP認(rèn)證、制劑再注冊等工作，對潤弘本草等3家企業(yè)開展GMP跟蹤檢查，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)68家次，藥包材7家次，發(fā)現(xiàn)問題144個(gè)，督促追蹤，責(zé)令整改;對14家藥品批發(fā)企業(yè)堅(jiān)持每季度巡回檢查，完成零售藥店1578家次監(jiān)督檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查完成3258家次，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查252家，注銷7個(gè)經(jīng)營許可證，標(biāo)注6個(gè)備案證，從而有效管控了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是開展專項(xiàng)整治，有效解決監(jiān)管難題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)監(jiān)管防控，開展專項(xiàng)治理。食品方面： 先后開展了牛羊肉質(zhì)量安全集中治理行動、學(xué)校及周邊食品安全整治、畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”專項(xiàng)行動，針對農(nóng)村食品安全，先后開展了“清源”、“凈流”、“掃雷”、“利劍”等專項(xiàng)治理行動，農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營市場得到規(guī)范提升，12月份代表河南省接受了國務(wù)院農(nóng)村食品安全治理督查工作。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，“兩會”、“三國文化旅游周”等重大活動，肉制品、蜂產(chǎn)品、薯制品、腐竹等特色食品開展了專項(xiàng)治理。藥品方面：先后開展了藥品委托生產(chǎn)和中藥提取物、明膠和膠囊用明膠、藥品零售企業(yè)處方藥銷售、藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為、中藥材中藥飲片等專項(xiàng)檢查、化妝品經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查工作;山東非法疫苗案發(fā)生后，許昌市積極開展了疫苗流通使用專項(xiàng)整治工作，通過全面排查，許昌市沒有發(fā)現(xiàn)一例非法疫苗進(jìn)入，這充分說明了，食藥監(jiān)局監(jiān)管工作的成效是顯著的。

　　四是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。暢通舉報(bào)途徑，實(shí)行24小時(shí)全天候值守，全年受理各類投訴舉報(bào)信息708件，較去年同期增長88.3%。辦理 “四品一械”行政處罰案件1510起，涉嫌刑事犯罪移交公安機(jī)關(guān)20起，搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)5個(gè)，極大震懾違法犯罪行為。

　　五是創(chuàng)新監(jiān)管方法，聚力打造亮點(diǎn)工程。一是把“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程列入2016年十項(xiàng)民生實(shí)事，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金700萬元用于中心城區(qū)450家餐飲單位補(bǔ)貼，以點(diǎn)帶面，全市安裝上線551家，群眾反映良好。二是農(nóng)村集體聚餐備案管理全面鋪開，在全省率先推行農(nóng)村集體聚餐網(wǎng)上備案，探索建立“百姓食堂”，河南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作現(xiàn)場會在我市召開。三是食品安全員(師)制度加快實(shí)施，全市3162家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位得到實(shí)施。四是出臺《食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施意見》，落實(shí)“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)管執(zhí)法痕跡化、層級管理規(guī)范化”管理制度，推行“兩圖兩檔一承諾”監(jiān)管理念，提升監(jiān)管水平。五是堅(jiān)持“小而全、管用有效”原則，積極推進(jìn)新型行業(yè)協(xié)會建立，許昌腐竹、薯制品、蜂產(chǎn)品、飲用水等協(xié)會相應(yīng)成立。

　　六是緊抓試點(diǎn)機(jī)遇，全面提升監(jiān)管水平。5月份，許昌市被國務(wù)院食安辦列入國家食品安全城市第三批試點(diǎn)城市，堅(jiān)持高位推進(jìn)，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，科學(xué)謀篇布局，出臺了《許昌市創(chuàng)建國家食品安全城市實(shí)施方案》，制定了《創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化分工》，謀劃了“健全五大體系、夯實(shí)三大平臺、實(shí)施八大工程”“538創(chuàng)建任務(wù)”，確定了周匯總、半月督導(dǎo)、每月調(diào)度工作機(jī)制，創(chuàng)建工作穩(wěn)步有力、有形、有效開展。

　　七是著力培訓(xùn)宣傳，社會共治格局形成。一是邀請市人大、政協(xié)定期開展食品安全執(zhí)法檢查，就食品安全監(jiān)管和創(chuàng)建國家食品安全城市工作開展專題調(diào)研，一年來，人大關(guān)于食品安全工作的《民主監(jiān)督意見書》、《政協(xié)提案》5件，全部辦結(jié)完畢。二是投入資金300余萬元，開辦培訓(xùn)班(含協(xié)管員)712期，培訓(xùn)人員達(dá)10萬人次。認(rèn)真組織3.15消費(fèi)者權(quán)益日、法律知識競賽、全國食品安全宣傳周活動、食品藥品投訴舉報(bào)“12331”主題宣傳、安全生產(chǎn)咨詢宣傳、安全用藥月等活動，共發(fā)放宣傳冊2.3萬余份，發(fā)放食品安全公益短信100萬條。三是持續(xù)開展誠信企業(yè)評選活動，堅(jiān)持按季度發(fā)布“紅黑名單”，共發(fā)布了“紅名單”47家，“黑名單”5家。四是在《許昌日報(bào)》開設(shè)專版專欄，開展食品藥品“十大衛(wèi)士”評選，出臺信息宣傳考評辦法，每月考核排名，激發(fā)信息宣傳工作積極性，全市系統(tǒng)在各級紙質(zhì)媒體發(fā)表文章523篇，廣播電臺播放節(jié)目138期。五是組建食品藥品安全志愿者隊(duì)伍，注冊人數(shù)達(dá)到563人，形成了全民參與，人人關(guān)注、支持、參與食品藥品安全的良好氛圍。

　　對于2017年，許昌市政府食安辦主任、市食藥監(jiān)局局長王三寶表示，將以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建無縫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐，提升信息化監(jiān)管水平，全面提高食藥監(jiān)管能力，著力解決食藥安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為確保全市人民“舌尖上的安全”再出發(fā)。