“放管服"改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有成效

　　“最后一公里"服務(wù)打通效率高

　　石躍新 本刊記者 柴占陽

　　“明者因時而變，知者隨世而制。” 謀劃和推動“十三五"時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。這是中央總書記的號召。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制新突破是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要求的。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，三管齊下、協(xié)同推進(jìn)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)審批，進(jìn)一步提高審批效率，方便群眾辦事，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動食品醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這是安徽省食藥監(jiān)局所追求的。

　　讓人民群眾少跑腿，安徽省政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)窗口辦事“最多跑一次”已成為現(xiàn)實(shí)。

　　近期，《食品安全導(dǎo)刊》雜志社、《食安中國網(wǎng)》記者在安徽省政務(wù)服務(wù)中心大廳看到令人驚喜的一幕:

　　安徽省新協(xié)醫(yī)藥股份有限公司質(zhì)量管理部經(jīng)理舒慧來到安徽省食藥監(jiān)局窗口，辦理企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)手續(xù)。從提交資料、現(xiàn)場確認(rèn)受理、審核、審批，現(xiàn)場僅等了50分鐘，就拿到了變更后的《藥品經(jīng)營許可證》。

　　按照以前法定15個工作日才能辦到事，現(xiàn)如今在實(shí)行“最多跑一次”大背景下，不到1小時就辦成了。

　　記者了解到，之所以有這么快的辦事效率，得益于安徽省政務(wù)服務(wù)中心日前印發(fā)的《推行窗口辦事“最多跑一次”工作實(shí)施方案》，同步公布了第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單，涉及31家省級行政單位321個項(xiàng)目。

　　安徽省食藥監(jiān)局就在公布的第一批公布的名單之中。

　　據(jù)介紹，安徽省食藥監(jiān)局在第一時間就在網(wǎng)站上發(fā)布窗口辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單的公告，承諾對納入清單的事項(xiàng)，只要申報材料符合規(guī)定，從申請到辦結(jié)全過程申請人只需到窗口上門一次或零上門，將基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到省食藥監(jiān)局窗口辦事“最多跑一次、多次是例外”。

　　安徽省食藥監(jiān)局的一諾千金，受到很多企業(yè)為此“點(diǎn)贊”。記者得知，繼安徽省新協(xié)醫(yī)藥股份有限公司質(zhì)量管理部經(jīng)理舒慧辦事之后，安徽省安保藥業(yè)有限責(zé)任公司辦公室主任余維杰，也到安徽省食藥監(jiān)局窗口辦理法人和企業(yè)負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)手續(xù)。工作人員丁蕾下達(dá)受理通知書，呈送審批辦領(lǐng)導(dǎo)審批簽字(前期網(wǎng)上審核已通過)，打證蓋章，隨后現(xiàn)場發(fā)證。前后不到1個小時。以前先送材料到窗口，再等短信提示，擔(dān)心某個環(huán)節(jié)出錯，還要前來重新申報的情況，再也不擔(dān)心發(fā)生了。

　　記者還了解到，安徽省食藥監(jiān)局此次公布窗口辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單，內(nèi)容包括醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)備案，以及藥品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、藥品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人、藥品生產(chǎn)企業(yè)注冊地址、藥品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)名稱、藥品批發(fā)企業(yè)法定代表人、藥品批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、藥品批發(fā)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更，還有國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案和藥品注冊批件發(fā)放等10項(xiàng)內(nèi)容。

　　安徽省食藥監(jiān)局行政審批辦副主任丁家碧向記者介紹說，申請人可先登錄省食藥監(jiān)管局門戶網(wǎng)站“行政審批網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”，上傳有關(guān)證件和資料的影印(掃描)件電子檔，工作人員會在線指導(dǎo)，同時進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審告知。一旦證件、資料齊全符合條件，窗口工作人員就會“馬上辦”。這樣，申請人到達(dá)省食藥監(jiān)管局窗口，提交相關(guān)證件、資料原件后，這項(xiàng)行政許可就完成了。

　　納入“最多跑一次”事項(xiàng)清單后，窗口工作人員提前在網(wǎng)上指導(dǎo)辦事企業(yè)備齊所需材料，避免因材料不全而往返奔波。同時，審批時限進(jìn)一步壓縮，窗口受理申請后當(dāng)場即可辦結(jié)，辦事人不必再專程領(lǐng)取證件。

　　這種通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，從根本上解決了群眾多跑路的問題。對此，前來辦理企業(yè)負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)手續(xù)的上海華源安徽仁濟(jì)制藥有限公司的質(zhì)量部負(fù)責(zé)人王振朋深有感觸地說，“如今辦事效率這么高 、服務(wù)這么好，我們真的很滿意。

　　本刊記者還得知，安徽將通過簡單明了編制發(fā)布辦事指南、事前咨詢一次講清、簡化優(yōu)化服務(wù)流程、配套服務(wù)便利高效、網(wǎng)上辦事減少跑腿等多項(xiàng)舉措，到2018年全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，方便廣大群眾辦事，努力使安徽省成為全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的省份。

　　之所以有這么大的改觀，本刊記者獲悉，原來是安徽省委、省人民政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作的結(jié)果。省委書記李錦斌多次強(qiáng)調(diào)要深化“放管服”改革，不斷提高服務(wù)效能，降低制度性交易成本。

　　安徽省人民政府省長李國英對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、辦事“最多跑一次”等工作多次作出重要批示。

　　今年的4月13日印發(fā)的《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(皖政〔2017〕42號)提出，到2017年底基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次、多次是例外”

　　記者在這里感受到，安徽省食藥監(jiān)局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不就是“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨"嗎?真正體現(xiàn)出“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。″ 記者更看到，安徽省食藥監(jiān)局在牢固樹立“四個意識”，全面落實(shí)“四個最嚴(yán)"的同時，正履職盡責(zé)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!