新年新景到來日，百姓食安有守護(hù)

2018-01-03 16:03:30 來源：食品安全導(dǎo)刊

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　　新年新景到來日，百姓食安有守護(hù)

　　——河南省洛寧縣食藥監(jiān)局2017年食安工作回顧及2018年開展元旦、春節(jié)食品專項(xiàng)整治工作

　　段建濤本刊記者柴占陽

　　當(dāng)全國上下以新時代的英姿迎接新年到來的時候，總有為佳節(jié)歡慶的人們守護(hù)著“舌尖上的安全"。他們默默無聞地付出，讓這個歲月變得更加靜美、靜好——他們是食品藥品監(jiān)局的人。

　　河南省洛寧縣食藥監(jiān)局的工作人員就是這樣的一群人。

　　在2017年的12月31日上午，本刊記者來到了河南省洛陽市最西部的洛寧縣食藥監(jiān)局。

　　放棄元旦節(jié)休息的洛寧縣人民政府食安辦副主任、縣食藥監(jiān)局副局長段建濤介紹到，在2018年元旦到來前夕，洛寧縣人民政府食安辦、縣食藥監(jiān)局就安排布署、落實(shí)執(zhí)行洛寧縣委、縣人民政府，洛陽市食藥監(jiān)局關(guān)于做好元旦節(jié)、春節(jié)期間的食品安全保障工作，為節(jié)日的人民群眾營造一個吃得安全、吃得放心的飲食環(huán)境。

　　段建濤副局長告訴本刊記者，節(jié)日期間洛寧縣農(nóng)村聚餐也是食藥監(jiān)局最關(guān)心、關(guān)注的地方。今天早上，該縣人民政府食安辦主任、縣食藥監(jiān)局局長王景陽已經(jīng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聚餐的場所檢查、指導(dǎo)工作了。

　　在段建濤副局長的陪同下，記者在洛寧縣趙村鎮(zhèn)馬營村的一農(nóng)村集體就餐點(diǎn)一一“馬營百姓餐廳”見到了王景陽局長。只見他正在向該村的村委會主任了解這個聚餐點(diǎn)的監(jiān)管情況。從群眾集體聚前期的報備制到聚餐日派食藥監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場快檢、指導(dǎo)等機(jī)制的落實(shí)，有效地化解了農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險高、不好監(jiān)管的問題。

　　隨后，本刊記者同王景陽局長、段建濤副局長又到了該縣的底張鄉(xiāng)的農(nóng)村聚餐點(diǎn)一一“禮村村百姓文明餐廳"。王局長向本刊記者介紹到，洛寧縣目前共有農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)18個，客觀的講真正達(dá)到了事前報備、事中現(xiàn)場指導(dǎo)、整個過程風(fēng)險嚴(yán)控、結(jié)果安好的要求。

　　聽著王景陽局長的介紹，本刊記者臉上隱隱露出疑惑的表情。也許是王局長看了出來，就進(jìn)一步解釋到，為什么這樣說呢？因?yàn)檗r(nóng)村集體聚餐的所有食材是洛寧一家中央廚房提供的。

　　原來，王局長說的洛寧一家中央廚房是轄區(qū)的河南洛齡食品有限公司。據(jù)介紹，該公司隸屬于民澤集團(tuán)，首期在洛寧縣投資8000萬元，已建成11000多平方米的現(xiàn)代中央廚房、倉儲中心、辦公樓，并于2016年9月投入生產(chǎn)。開創(chuàng)了凈菜加工配送的營養(yǎng)餐新模式，致力服務(wù)貧困地區(qū)中小學(xué)生的營養(yǎng)餐供應(yīng)。2017年3月“河南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點(diǎn)工作現(xiàn)場會”就在該公司舉行。由于學(xué)生營養(yǎng)餐的安全可靠、科學(xué)規(guī)范，引起高層關(guān)注。同年6月，國務(wù)陔教育督導(dǎo)委員會辦公室專項(xiàng)督導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)改善工作到該公司進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考察工作;同年該公司當(dāng)選為中國營養(yǎng)餐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長。

　　至此，本刊記者終于明白，由這樣一家中央廚房供應(yīng)的食材是安心的、更是放心的。真正保證和做到了“堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控”。

　　本刊記者還看到，洛寧縣人民政府食安辦、縣食藥監(jiān)局按照上級部門的工作安排和要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以洛寧縣食品安全委員會辦公室的名義下發(fā)了“關(guān)于開展元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治的通知”【寧政食安辦(2017)10號】。文件明確了檢查食品的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，要求從2017年12月28日—2018年3月1日。

　　正是有這樣拼搏奮斗的食品監(jiān)管的精神，讓本刊記者明白了，洛寧縣食藥監(jiān)局在2017年里為什么能夠守護(hù)轄區(qū)人民群眾“舌頭上的安全”的原因以及守住了轄區(qū)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險底線的動力所在。

　　本刊記者了解到，洛寧縣食藥監(jiān)局在2017年取得的主要成績是:

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為食品安全提供有力組織保障。洛寧縣委、縣人民政府高度重視食品安全工作，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和民生工程擺在突出位置?？h委、縣人民政府多次召開會議，專門聽取全縣食品安全工作匯報?？h食安委堅(jiān)持每季度召開一次聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題，安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保了食品安全各項(xiàng)工作有序開展。

　　洛寧縣人民政府食安辦堅(jiān)持對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行季度考評，考評結(jié)果全縣通報，以考評機(jī)制助推各項(xiàng)食品安全工作的落實(shí)。

　　加大對8個食品藥品基層所的規(guī)范化建設(shè)，撥付專項(xiàng)資金40余萬元，對各食藥監(jiān)所的辦公條件進(jìn)行更新。全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了食品安全委員會和食安辦，388個行政村均聘任了協(xié)管員并開展工作。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為推動“監(jiān)管重心下移、監(jiān)管觸角延伸”提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　二是突出重點(diǎn)，部門聯(lián)動，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治行動。2017年，共組織開展各類食品安全專項(xiàng)整治行動20多次，出動執(zhí)法人員7886人（次），監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲服務(wù)單位3800家（次），抽檢各類食品461批（次）；查處食品案件57起、涉案金額2.6萬元，罰沒款77.8萬元，責(zé)令整改286家，沒收并銷毀不合格食品325公斤，有力地打擊了種類違法行為，震懾了違法犯罪分子，保障了全縣人民食品安全。

　　三是注重宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高食品安全社會共治參與度。先后對全縣的食品安全監(jiān)管人員、流動餐廳負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和食品安全協(xié)管員分期分批進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)及食品科學(xué)知識專題培訓(xùn)20批4000余人次。通過持續(xù)不斷的培訓(xùn)，增強(qiáng)了食品從業(yè)人員的法治觀念和業(yè)務(wù)技能，提高了基層監(jiān)管人員的責(zé)任意識和監(jiān)管能力。

　　四是打造標(biāo)桿，引領(lǐng)示范，切實(shí)做好示范單位創(chuàng)建活動。在洛陽市率先開展百姓餐廳建設(shè)試點(diǎn)。切實(shí)保障農(nóng)村集體聚餐食品安全。在洛寧縣趙村鎮(zhèn)馬營村和底張鄉(xiāng)禮村開展了百姓餐廳建設(shè)試點(diǎn)工作。出臺了《洛寧縣建設(shè)百姓餐廳完善農(nóng)村公共服務(wù)的工作方案》（寧政食安委〔2017〕2號），明確了建設(shè)百姓餐廳的工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、工作步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式等內(nèi)容。通過資源整合、利用農(nóng)村現(xiàn)有的文化廣場、村委大院、閑置學(xué)校等現(xiàn)有場所，按照餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)對房屋進(jìn)行改造，為百姓餐廳提供場地保障，餐飲用具供當(dāng)?shù)匕傩彰赓M(fèi)使用。百姓餐廳建成至今，已舉辦各類集體聚餐活動20余次，每次活動和以前相比節(jié)省費(fèi)用4000余元，真正實(shí)現(xiàn)“四個助力”，即助力黨的建設(shè)、助力脫貧攻堅(jiān)、助力移風(fēng)易俗、助力食品安全，取得了良好的社會效果。目前，百姓餐廳洛寧縣2017年年底實(shí)現(xiàn)了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成一個百姓食堂的目標(biāo)。

　　百姓餐廳建設(shè)，得到了洛陽市食安辦和市食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持，市局領(lǐng)導(dǎo)多次到洛寧縣調(diào)研百姓餐廳建設(shè)情況，并于2017年11月24日組織召開了全市餐飲食品經(jīng)營示范工作現(xiàn)場會，各縣區(qū)食藥監(jiān)局長、分管副局長及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人共100余人參加了會議。對縣百姓餐廳建設(shè)工作給予了充分肯定。

　　同時，扎實(shí)開展食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作。全省食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范蟲創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(許昌)之后，洛寧縣委、縣人民政府高度重視，積極行動。在2017年10月16日，縣長周東柯組織召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加的專題會議。會上，周縣長要求各單位要充分認(rèn)識“雙安雙創(chuàng)”工作的重大意義，把“雙安雙創(chuàng)”作為落實(shí)食品安全工作的重要抓手，結(jié)合洛寧實(shí)際，進(jìn)一步建立健全海升蘋果、金珠果等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升該縣種養(yǎng)殖行業(yè)附加值和競爭力。會后，各成員單位積極行動，對照各自職責(zé)，制定了相應(yīng)的制度和措施，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系，推動創(chuàng)建工作向縱深開展。

　　對2018年的工作，該縣食藥監(jiān)局長王景陽充滿信心地告訴本刊記者，在黨的十九大會議精神落實(shí)的開局之年，洛寧縣食藥監(jiān)局主要做好以下幾方面的工作。

　　一是繼續(xù)深入推進(jìn)基層食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)。投入資金200余萬元，購置執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備，完成全部8個基層食藥監(jiān)所的規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　二是繼續(xù)深入開展農(nóng)村百姓餐廳建設(shè)。把百姓餐廳建設(shè)納入全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目規(guī)劃大盤子，在原有基礎(chǔ)上，加大督導(dǎo)力度，定期通報建設(shè)進(jìn)度，力爭2018年底每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成一家高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村百姓餐廳。

　　三是繼續(xù)深入推進(jìn)食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作。以創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和食品安全示范縣為載體，加大投入，擴(kuò)大宣傳，以創(chuàng)建促監(jiān)管，以監(jiān)管保安全。

　　四是加大執(zhí)法力度，開展專項(xiàng)整治，凈化食品市場。繼續(xù)深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，通過培訓(xùn)、告知、承諾、曝光、處罰等手段，形成食品生產(chǎn)經(jīng)營者不敢違法、不想違法、不愿違法的長效機(jī)制。

　　本刊記者在洛寧縣感受到，洛寧縣食藥監(jiān)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正在以務(wù)實(shí)的工作緊緊抓住人民群眾日益增長的食品藥品安全需求與食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展不平衡、保障群眾權(quán)益不充分之間的矛盾，用辛勤努力的奮斗，讓轄區(qū)百姓吃的安全、吃的放心。努力做到為人民群眾飲食、用藥安全把好關(guān)，守好門！