張勇:以“德治”和“法治”兩大武器構筑起食安堅固防線

2014-06-16 14:44:19 來源: 食安中國網(wǎng)

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  【食安中國網(wǎng)訊】國務院食安辦主任張勇:以“德治”和“法治”兩大武器構筑起食品安全的堅固防線

  2014年全國食品安全宣傳周主場活動暨第六屆中國食品安全論壇于6月10日在北京舉行。國務院食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管總局局長張勇與會并指出,必須拿起“德治”和“法治”兩大武器,提升治理能力,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理行為,構建公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。推動形成“尚德守法”的良好秩序和社會風尚,構筑起保障食品安全的堅固防線。

  張勇指出,近年來,在黨中央、國務院的高度重視和各方面的不懈努力下,食品安全治理體系逐步健全,專項整治、日常監(jiān)管力度不斷加大,企業(yè)質(zhì)量安全意識日趨提高,食品安全形勢總體逐步趨好。但是,食品安全風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,一些領域假冒偽劣、違法犯罪問題還很嚴重,這既有產(chǎn)業(yè)基礎、監(jiān)管能力薄弱的問題,也有法治失序、道德失范的問題,解決起來不可能一蹴而就,也決非一日之功,需要標本兼治、內(nèi)外兼修,依靠道德、法律、經(jīng)濟等多種手段綜合施治,依靠政府、企業(yè)、社會等多元主體合力共治。

  張勇表示,食品產(chǎn)業(yè)是“良心產(chǎn)業(yè)”、“道德產(chǎn)業(yè)”。安全食品既是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。保障食品安全,重要的是要提升治理能力,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理行為,構建公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,因此,必須拿起“德治”和“法治”這兩大武器。“德法并治”不僅是提升食品安全治理能力的有效手段,也是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢和市場決定作用的客觀要求。要堅持以道德為基石、法治為保障,揚善制惡、扶正祛邪,推動形成“尚德守法”的良好秩序和社會風尚,構筑起保障食品安全的堅固防線。

  張勇進一步表示,尚德守法既是企業(yè)的本分,也是對監(jiān)管部門的要求,舉辦食品安全宣傳周活動,就是要進一步增強生產(chǎn)經(jīng)營者尚德守法責任意識,提升政府尚德守法引領作用,倡導全社會樹立尚德守法價值取向,推動食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  第一,要強化制度建設,完善尚德守法的長效機制。要進一步完善食品安全法律法規(guī),健全最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范,為監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù),讓各項工作有章可循。要以完善信用記錄制度為基礎,以細化誠信評價準則為保障,以健全問題信息披露和守信激勵制度為支撐,加快健全食品行業(yè)誠信體系,完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。真正讓尚德守法者得到褒獎,既有名、又有利;讓失德枉法者受到懲戒,一處失信、寸步難行。

  第二,要強化誠信教育,激發(fā)尚德守法的內(nèi)生動力。要推動社會公德、個人品德、誠信道德教育常態(tài)化,教人行善為良、遵紀守法,真正讓尚德守法成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)化于心、見諸于行的基本準則。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織等各方力量,加大對食品從業(yè)人員道德規(guī)范、行為準則以及法律法規(guī)的培訓力度,讓企業(yè)真正有責任、有動力、有壓力,牢固樹立起尚德守法價值觀,不斷增強尚德守法自覺性,自覺履行生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。

  第三,要強化監(jiān)督治理,增強尚德守法的外部約束。當前,在食品領域,一些不法分子弄虛作假、見利忘義、道德冷漠、不講信用,已成為一大公害。監(jiān)管部門要堅決嚴格執(zhí)法,對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的不法分子,重拳出擊、嚴厲打擊,讓失德敗德行為受到法律的應有制裁,切實維護法治誠信、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。要進一步完善食品安全信息發(fā)布制度,及時曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),落實有獎舉報制度,讓失信者置于社會監(jiān)督之下。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在強化自律方面的作用,支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,調(diào)動多元主體維護食品安全的積極性,讓不法分子如過街老鼠無處藏身。

  第四,要強化示范引領,營造尚德守法的良好氛圍。食品安全宣傳周活動,中央、地方、社會各方面都組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。其中,有對誠信為本、以信興業(yè)“老字號”的報道,也有對以義取利、以信立業(yè)事跡和人物的宣傳,目的就是要充分發(fā)揮典型示范引領作用,激勵人們見賢思齊、擇善而從。要繼續(xù)挖掘食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信自律典型,廣泛宣傳誠信立業(yè)、守法經(jīng)營的典型經(jīng)驗,加大褒揚激勵力度,讓人們樹立起誠信經(jīng)營是品牌榮譽、是經(jīng)濟資源的價值理念,營造尚德守法光榮、失德枉法可恥的良好社會氛圍。

  張勇強調(diào),保障食品安全需要德治、法治協(xié)同并治,需要企業(yè)、政府、社會合力共治。“食品安全宣傳周活動是短暫的,但尚德守法是永恒的。讓我們攜起手來,共同堅守道德準則和法治底線,齊心協(xié)力,為保障人民群眾‘舌尖上的安全’作出更大的貢獻。”

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