《食品安全導(dǎo)刊》刊號(hào):CN11-5478/R 國(guó)際:ISSN1674-0270

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專(zhuān)家建議食品行業(yè)引入吹哨人制度 獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部爆料

2014-07-28 10:01:01 來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)

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  7月23日,有媒體報(bào)道,受“福喜變質(zhì)肉”事件影響,北京很多麥當(dāng)勞、肯德基門(mén)店顧客減少,麥當(dāng)勞個(gè)別門(mén)店下架了幾乎所有肉食產(chǎn)品。但7月24日、25日,中國(guó)青年報(bào)記者走訪了北京朝陽(yáng)區(qū)幾家麥當(dāng)勞、肯德基快餐門(mén)店,發(fā)現(xiàn)雖然有顧客減少現(xiàn)象,但這些門(mén)店的食品供應(yīng)比較齊全。

  “漢堡、飯、卷,炸雞現(xiàn)在都有供應(yīng),沒(méi)有斷貨”。朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)公園附近一家麥當(dāng)勞店的工作人員告訴記者。相鄰一家肯德基門(mén)店工作人員也表示,“所有品種都齊全,顧客點(diǎn)餐沒(méi)有任何限制。”

  盡管所售品種齊全,但兩家門(mén)店顧客近來(lái)少了很多,“多少受到供貨商的影響”,一家快餐店工作人員坦陳。

  國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副教授胡穎廉告訴記者,這次事件暴露出監(jiān)管部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)缺乏有效監(jiān)督,為此,應(yīng)該從完善監(jiān)督機(jī)制方面,防范企業(yè)違法行為。

  胡穎廉建議引入英美國(guó)家的“吹哨人制度”。也就是獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部人士爆料,這些知情人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并爆料給媒體或監(jiān)管部門(mén),有助于盡快制止企業(yè)內(nèi)部違法問(wèn)題。

  “‘吹哨人制度’在中國(guó)叫內(nèi)部有獎(jiǎng)舉報(bào),過(guò)去在老版食品安全法里沒(méi)有規(guī)定,新版可能會(huì)加進(jìn)去,理論上有可行性。”他說(shuō),現(xiàn)代化的食品、藥品生產(chǎn),專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng),業(yè)內(nèi)有一句話(huà),上游的生產(chǎn)商、原料提供商,想隱瞞一些事實(shí)往往能輕易做到。而如果是一個(gè)外部人士的話(huà),很難掌握行業(yè)的內(nèi)幕、潛規(guī)則。

  “所以歐美國(guó)家很多食品、藥品行業(yè)的內(nèi)幕都是內(nèi)部人爆出來(lái)的。而在金融等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),舉報(bào)內(nèi)幕也是相當(dāng)重要的案件線索發(fā)現(xiàn)途徑,‘吹哨人制度’是一種監(jiān)督機(jī)制。”

  他建議,在三個(gè)方面完善機(jī)制:一是對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),在法律當(dāng)中作出原則性規(guī)定;第二是如何區(qū)分職業(yè)打假人和內(nèi)部舉報(bào),職業(yè)打假人的舉報(bào)不能作為內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì);第三是對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。

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