吃到嘴里的肉和菜,想知道具體來自哪家養(yǎng)豬場、哪塊菜園子,今后都將成為可能。自今年6月以來,重慶市商委強(qiáng)力推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作,在重要農(nóng)產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”上進(jìn)行先行先試,合力攻堅(jiān),以此提高肉菜流通的組織化、信息化水平和質(zhì)量安全保障能力,為食品安全監(jiān)管和市場保供工作提供重要支撐。目前,通過采取一系列有針對性的工作措施,我市肉菜流通追溯體系建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展,追溯信息上傳量得到了明顯提升。9月,全市各試點(diǎn)企業(yè)上傳追溯信息已達(dá)137.5萬條,比6月增長近15倍。

　　建設(shè)追溯體系意義重大

　　據(jù)重慶市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,肉菜流通追溯體系是一項(xiàng)綜合性的民生工程,該系統(tǒng)能產(chǎn)生商品的價(jià)格、質(zhì)量、交易量、流向、經(jīng)營主體等相關(guān)信息,涵蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的幾個(gè)關(guān)鍵要素,且信息來源于初始環(huán)節(jié),易獲取、可持續(xù),非常具有社會和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。掌握和運(yùn)用好追溯體系,既有利于提高政府和企業(yè)的管理和服務(wù)水平,防范市場風(fēng)險(xiǎn);又可以通過此項(xiàng)措施并結(jié)合責(zé)任追究機(jī)制,倒逼經(jīng)營主體提升誠信經(jīng)營意識,強(qiáng)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制,為市場提供更加安全的產(chǎn)品,讓消費(fèi)者買得放心;同時(shí),該系統(tǒng)還向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量和來源信息查詢服務(wù),可一定程度上解決信息不對稱問題,有利于保障消費(fèi)者的知情權(quán),讓消費(fèi)者買得明白,從而優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),釋放消費(fèi)潛力,提振消費(fèi)信心。最近,國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號),把建設(shè)重要產(chǎn)品等追溯體系作為創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化市場行為監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù),明確要求商務(wù)部會同有關(guān)部門利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段,加快建立“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的信息鏈條。這既充分體現(xiàn)了國家對追溯體系建設(shè)工作的高度重視,又為下一步工作指明了方向,扎實(shí)推進(jìn)肉菜流通追溯系統(tǒng)建設(shè)工作勢在必行。

　　采取綜合措施推動有效運(yùn)行

　　6月以來,市商委先后召開3次肉菜流通追溯體系建設(shè)和管理工作推進(jìn)會,研究并采取了多種措施,扎實(shí)推進(jìn)了追溯體系的有效運(yùn)行。

　　明確責(zé)任是關(guān)鍵。市商委通過堅(jiān)持轄區(qū)負(fù)責(zé)制和企業(yè)主體責(zé)任制,全面落實(shí)試點(diǎn)區(qū)縣和試點(diǎn)企業(yè)的工作責(zé)任,并對整改工作明確推進(jìn)時(shí)限,定期督促檢查,確保工作按期推進(jìn)。建立了追溯體系建設(shè)周報(bào)制,責(zé)成試點(diǎn)區(qū)縣和試點(diǎn)企業(yè)每周按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況。同時(shí)抽調(diào)人員組成專項(xiàng)督查組,定期對追溯體系建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行專門督查。各試點(diǎn)區(qū)縣也安排了專門人員對節(jié)點(diǎn)企業(yè)實(shí)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)和工作督導(dǎo),有效確保了工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　突出重點(diǎn)解難題。市商委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室對工作嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)區(qū)縣和企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場辦公,集中力量逐一破解運(yùn)行管理中的難題。在具體工作中,緊緊圍繞批發(fā)市場和菜市場這兩個(gè)關(guān)鍵和難點(diǎn)環(huán)節(jié),研究辦法,采取措施,實(shí)行重點(diǎn)突破,推動經(jīng)營業(yè)戶對追溯設(shè)備的使用和經(jīng)營習(xí)慣的養(yǎng)成,有效促進(jìn)肉菜追溯重要環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行。

　　強(qiáng)化運(yùn)維奠基礎(chǔ)。在推動過程中,切實(shí)增加運(yùn)維力量,全面落實(shí)運(yùn)維責(zé)任。在每個(gè)試點(diǎn)單位明確1名技術(shù)人員蹲點(diǎn),配合市場重點(diǎn)解決追溯系統(tǒng)信號傳輸、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、設(shè)備維護(hù)維修、人員操作培訓(xùn)等技術(shù)問題,全力確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,為肉菜追溯提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時(shí)聘請專業(yè)監(jiān)理公司,對項(xiàng)目建設(shè)全程跟蹤,提高該項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。同時(shí),市商委還組織力量,切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)縣商貿(mào)部門和試點(diǎn)單位管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),集中講解追溯原理和追溯軟件使用、管理、維護(hù)的實(shí)際操作,培訓(xùn)人員300余人次;項(xiàng)目建設(shè)單位和溯源電子秤供應(yīng)商也積極深入試點(diǎn)企業(yè),組織開展經(jīng)營戶設(shè)施設(shè)備使用技能培訓(xùn),手把手傳授進(jìn)貨信息輸入、選擇交易品種、計(jì)價(jià)、打印追溯小票等操作技能,講授溯源電子秤日常維護(hù)知識,受訓(xùn)人員達(dá)2000余人次,有效提高了管理和使用人員的操作能力。

　　廣泛宣傳造氛圍。針對目前社會各界對肉菜流通追溯體系建設(shè)了解不多、市民缺乏索證索票意識的現(xiàn)狀,跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)進(jìn)度,采取電視、報(bào)紙、展板、海報(bào)、宣傳畫冊、手冊等多種形式,開展了一系列宣傳活動,擴(kuò)大群眾知曉面,努力營造肉菜流通追溯體系建設(shè)和運(yùn)行管理的良好氛圍。

　　嚴(yán)格獎(jiǎng)懲強(qiáng)保障。從開展整改以來,市商委積極建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,落實(shí)資金730萬元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式用于試點(diǎn)企業(yè)的日常運(yùn)行維護(hù),對運(yùn)行好的試點(diǎn)區(qū)縣和企業(yè)予以傾斜,充分調(diào)動區(qū)縣和企業(yè)參與的積極性。同時(shí),還研究建立了考核機(jī)制,制定出臺了《重慶市肉菜流通追溯運(yùn)行考核評價(jià)辦法》,定期對試點(diǎn)區(qū)縣和試點(diǎn)企業(yè)肉菜流通追溯體系運(yùn)行情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果全市通報(bào),并與商貿(mào)項(xiàng)目和資金支持嚴(yán)格掛鉤,推動肉菜流通追溯體系的有效運(yùn)行。

　　建立倒逼機(jī)制確保持續(xù)發(fā)展

　　重慶市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前追溯體系運(yùn)行中最大的問題是消費(fèi)者維權(quán)意識不強(qiáng),缺乏市場倒逼機(jī)制。該負(fù)責(zé)人倡議,消費(fèi)者要切實(shí)增強(qiáng)安全質(zhì)量意識和自我維權(quán)意識,盡量選擇到實(shí)施試點(diǎn)的菜市場和超市購買肉菜,在購買時(shí)盡量要求經(jīng)營業(yè)戶打印帶有追溯碼的消費(fèi)憑證,倒逼經(jīng)營業(yè)戶自覺使用追溯設(shè)備,并通過肉菜零售環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)使用,倒逼蔬菜批發(fā)市場和屠宰場追溯系統(tǒng)的正常運(yùn)行,努力建立起肉菜在流通環(huán)節(jié)的信息鏈條,真正達(dá)到重要農(nóng)產(chǎn)品“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的最終目的。

　　維權(quán):一張小票,一目了然

　　在肉菜追溯體系建設(shè)試點(diǎn)單位,消費(fèi)者購買肉菜產(chǎn)品后,務(wù)必索要追溯電子秤打印的購物小票。市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒消費(fèi)者,索要、保留小票是關(guān)鍵,一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,能夠做到肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。買菜后主動索要小票,除了為肉菜買份保險(xiǎn),也可為維權(quán)多個(gè)憑證。

　　消費(fèi)者購買肉菜產(chǎn)品,經(jīng)溯源電子秤稱重后,打印出的“小票”下方有一列長達(dá)20位的“追溯碼”。在“重慶市肉類蔬菜流通追溯管理平臺”(網(wǎng)址:http://www.cqrczs.gov.cn)查詢系統(tǒng)輸入溯源碼,蔬菜(肉類)的產(chǎn)地、批發(fā)地、養(yǎng)殖戶等追溯信息就一目了然。即使消費(fèi)者在索要小票后不進(jìn)行查詢,市商委也可以遠(yuǎn)程監(jiān)測到產(chǎn)地信息、種植戶、市場名稱、賣方名稱、入場時(shí)間等相關(guān)的交易信息。

　　據(jù)了解,為培養(yǎng)消費(fèi)者主動索票的習(xí)慣,我市部分區(qū)縣試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)開展了憑追溯小票抽獎(jiǎng)等活動。