【食安中國網(wǎng)訊】30年的牛奶配額制度，在四月或?qū)⒃跉W盟取消，并將伴隨全球的乳品供給總量提升。受相關(guān)政策影響，國內(nèi)低價進口奶粉陣營將日益強大，中國或?qū)⒃僖淮斡瓉砟谭蹆r格戰(zhàn)。

　　歐洲牛奶生產(chǎn)配額制度公布于上世紀80年代，其最初的目的是為了保護各國乳品產(chǎn)業(yè)，避免過度競爭。但從今年4月1日起，歐盟國家的牛奶產(chǎn)量將根據(jù)其產(chǎn)能、市場需求自由發(fā)展，不再受到政府配額限制。

　　歐盟委員會農(nóng)業(yè)政策新聞發(fā)言人丹尼爾·羅薩里奧接受采訪時回應(yīng)，取消牛奶配額是為了使歐盟國家的牛奶生產(chǎn)者更靈活地應(yīng)對市場需求變化。據(jù)媒體報道，盡管少數(shù)奶農(nóng)因為擔(dān)心牛奶過剩、價格下降而提出抗議，但牛奶配額的取消在歐盟成員國中仍受到了廣泛歡迎，不少國家的奶農(nóng)和加工商已提前積極布局擴產(chǎn)。

　　受去年烏克蘭危機影響，俄羅斯禁止從歐盟進口乳制品，歐盟受損嚴重。根據(jù)歐盟奶制品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預(yù)測，在今年4月1日配額制度正式取消后，今年全球牛奶供應(yīng)量預(yù)計將上升2%至4%。

　　據(jù)了解，歐盟乳品出口有三條出路，一是生產(chǎn)原料奶粉和乳清粉出口，二是生產(chǎn)配方奶粉出口，三是液態(tài)奶出口。4月8日，奶業(yè)專家王丁棉在接受記者采訪時表示，這三種乳品在中國的需求增長較快，所以歐盟主要國家都將中國作為新增產(chǎn)能的出口國。 事實上，中國乳制品進口主要有兩大來源地，新西蘭和歐盟。中國進口原料奶粉75%來自新西蘭;而來自歐盟的配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪等乳制品已經(jīng)占據(jù)中國進口的主要份額。王丁棉預(yù)測，今年國內(nèi)消費進口奶量將突破40萬噸。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年我國進口液態(tài)奶(常溫奶)32.89萬噸，同比增長70%左右。王丁棉表示，歐盟液態(tài)奶占到進口總量的60%-70%。其中德國和法國出口最多，占歐盟對華出口的70%-80%。此外，歐盟還是中國嬰幼兒配方奶粉、液態(tài)奶、乳清粉、奶酪進口的主要來源地。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年，中國進口嬰幼兒配方奶粉12.13萬噸，其中來自歐盟的奶粉達8.71萬噸，占進口總量的71.78%。

　　由于國內(nèi)奶價高于歐盟，歐盟放開限制，如何面對歐盟低成本乳制品?王丁棉表示，現(xiàn)在乳品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)都擔(dān)心歐盟出口的影響，隨著歐洲牛奶產(chǎn)量增加，價格持續(xù)下降，國內(nèi)乳業(yè)劣勢就越明顯。“相比之下，中國奶農(nóng)的生產(chǎn)成本較高，這就會使得原本對國產(chǎn)牛奶缺乏信心的消費者，未來將更加傾向于購買便宜的進口牛奶，進而增加對洋奶粉的忠誠度，國產(chǎn)牛奶制品市場份額將會受到致命擠壓。”王丁棉說。

　　有乳品企業(yè)相關(guān)負責(zé)人認為，歐盟放開牛奶配額后，對國內(nèi)企業(yè)的影響較大，尤其對液態(tài)奶和大牧場企業(yè)影響更大。因為對于做奶粉的企業(yè)來說，如果成本高可以選擇國外的原料。但大牧場企業(yè)無法選擇，生產(chǎn)的牛奶只能靠國內(nèi)市場消化。不過，也有業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟放開配額對中國的影響，短期看成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不全的乳品企業(yè)受到?jīng)_擊大。但從長期來看，這會推動行業(yè)整合，讓全產(chǎn)業(yè)鏈的理念更深入，企業(yè)會加大提升管理、控制成本。

　　王丁棉建議，國內(nèi)乳品企業(yè)在面對沖擊時，一方面要找回消費者的信任，一方面要牢牢抓住低溫奶市場。乳業(yè)高級分析師宋亮也指出，國內(nèi)要加快發(fā)展低溫牛奶，加快乳業(yè)標準的提升，鼓勵進口優(yōu)質(zhì)乳制品。