今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃制定之年。近日，國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院副主任黃漢權(quán)在2015年度中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)上，反思了“十二五”食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題，并透露“十三五”食品工業(yè)規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　他認(rèn)為，“十二五”食品工業(yè)發(fā)展有三方面值得反思，“一是對(duì)企業(yè)重視和支持不夠，我們支持農(nóng)民，給予他們的生產(chǎn)補(bǔ)貼比較多，但是對(duì)企業(yè)的貼息或者直接優(yōu)惠不夠。一個(gè)典型的例子是稻谷小麥的收購(gòu)價(jià)不斷提高，市場(chǎng)出現(xiàn)了稻強(qiáng)谷弱、麥強(qiáng)面弱的現(xiàn)象，這說明什么?說明我們終端市場(chǎng)放開了，但是原料源頭國(guó)家控制很嚴(yán)。”第二個(gè)反思是片面追求精深加工，而國(guó)外更強(qiáng)調(diào)營(yíng)養(yǎng)成分全面，更重視全谷物食品。第三個(gè)反思是產(chǎn)業(yè)集中度過高。“政府有時(shí)候想當(dāng)然，通過一些行政手段，把幾個(gè)企業(yè)合成一個(gè)大企業(yè)集團(tuán)。這其實(shí)是沒有必要的”。

　　談到“十三五”食品工業(yè)發(fā)展思路，他強(qiáng)調(diào)，一是科技創(chuàng)新，應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)力。二是體制創(chuàng)新，通過改革，減少對(duì)企業(yè)微觀行為的干預(yù)，激發(fā)企業(yè)活力。三是管理創(chuàng)新。“我們的目標(biāo)是通過構(gòu)建現(xiàn)代食品工業(yè)體系，安全優(yōu)質(zhì)保障13億人口的吃飯問題”。