措施一：源頭控制，把好登記關，整合農藥生產，凈化農藥市場

　　充分利用特殊農業(yè)投入品的管理機制，從準入源頭上大量壓減同成分的農藥產品，迅速清理過剩和大量重復的相同產品，撤消一批不適應農業(yè)生產需要的為了登記而登記的同質農藥產品登記證。徹底改變目前農藥產品登記證數(shù)量多，同質嚴重而大量蔬菜與一些特色小宗作物無合法農藥可用的農藥準入狀況。大力整合農藥生產企業(yè)，堅決關停一批生產技術落后、環(huán)保投入不足、質量控制不好、研發(fā)能力不強、設備設施簡陋的農藥生產企業(yè)，徹底清理采用傳統(tǒng)工藝的原藥生產、制劑加工等落后生產作坊與廠家。盡快建立農藥生產企業(yè)類似于藥品生產GMP標準的認證制度，不達標，不合格的農藥生產企業(yè)必須淘汰。大幅度削減農藥產能產量，通過必要的行政手段和市場手段，規(guī)范農藥生產秩序，促進農藥企業(yè)升級。建立農藥經營許可制度，全面實行農藥產品可溯源管理，大力整治農藥市場秩序，堅決懲處制售假冒偽劣農藥產品的違法犯罪行為，徹底清理無證無照農藥經營者，凈化農藥市場。

　　措施二：轉變觀念，堅持科學植保，綠色植保，綜合防治的方針

　　植保是人類從事農業(yè)生產活動的重要組成部分，植保功能必須兼顧環(huán)境保護、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展、人畜安全等多個方面的需要，這也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個不可逾越的重大課題。改進防控理念，推進綠色防控首先要正確認識防治效果，用藥的目的是控制病蟲雜草的進一步為害，減少經濟損失，而不是全面的消滅它。加強農田生態(tài)建設，促進生態(tài)平衡是綠色植保的重要內容。農田是農作物有害生物和有益生物種群的棲身場所，在長期的共生中處于生態(tài)平衡和生物的多樣性，各地可根據實際情況，因地制宜，建設水土保護良好、物種多樣、生態(tài)平衡的生態(tài)農田。然后是堅持預防為主，綜合防治的方針，徹底改變長期完全依賴化學農藥防治農作物有害生物的做法，科學合理地生產、管理和使用農藥，大力發(fā)展有機農業(yè)，強化農業(yè)防治、物理防治、生物防治等等綠色防控植保措施，使病蟲害發(fā)生范圍減少、程度降低，最大限度地減輕農藥對人類的危害。

　　措施三：大力削減化學農藥，以生物農藥等環(huán)境友好型農藥替代

　　在有效控制農作物病蟲草害的前提下，先大幅度減少化學農藥的使用量，以環(huán)境友好型農藥替代，應用高效、低毒、低殘留新品種農藥。生物農藥如蘇云金桿菌、白僵菌等真菌制劑，植物制劑如苦參楝、印楝素等均已較為成熟。病毒殺蟲劑如防治十字花科蔬菜害蟲的病毒制劑有菜青蟲顆粒體病毒制劑、小菜蛾顆粒體病毒制劑、甜菜夜蛾核型多角體病毒劑等?？股仡惾绨⒕S菌素等，可防治菜青蟲、小菜蛾、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、甘藍夜蛾、菜蚜、黃條跳甲、斑潛蠅、葉螨等蔬菜害蟲。

　　措施四：研究先進使用技術，改進施藥機械，全面降低農藥使用量

　　通過改進施藥技術和組織方式，推進科學用藥與統(tǒng)防統(tǒng)治。用高效低毒低殘留的好藥，科學添加噴霧增效助劑，促進農藥減量增效。用新型高效植保機械，降低飄移損失，提高噴霧對靶性，提高農藥利用率。通過發(fā)展裝備精良、技術先進、管理規(guī)范的專業(yè)化服務組織，集中連片作業(yè)，解決一家一戶打藥時間不統(tǒng)一，致使遷飛性、流行性病蟲來回遷飛蔓延危害、防治效果差的問題。

　　減少農藥用量，關鍵要減少施藥次數(shù)，減少施藥劑量，減少農藥流失，提高防治效果。一要建立健全的農作物有害生物預測預報網絡體系，改進和選用先進的測報設施設備，做到精準測報，尤其是要提高中、長期測報的精準率，為防治農業(yè)有害生物提供可靠的依據。制定動態(tài)的合理的復合防治指標，為害水平未達到經濟閾值，就無須噴藥防治。真正做到有害生物防治發(fā)布及時，主攻對象明確，使用藥劑對路，防治技術到位，防治方法可靠。二要建立健全的植保技術推廣服務隊伍，指導農民科學合理使用農藥。首先要做到對癥下藥，篩選出使用劑量低、防治效果好、環(huán)境安全的農藥。根據有害生物發(fā)生的實際情況，篩選藥劑品種、優(yōu)化防治策略。如針對害蟲的抗藥性、某種藥劑能引起某些害蟲的特殊反應等進行合理的藥劑選擇。蔬菜、水果、茶葉等必須根據農藥的作用特點和毒性，選擇高效、低毒、低殘留、對作物及天敵安全、無不良影響經濟的藥劑品種，嚴禁使用高毒、劇毒、長殘效的農藥。其次是把握用藥最佳時間，要在害蟲發(fā)育中抵抗力最弱的時期及發(fā)育階段中接觸藥劑最多的時間施用農藥。還要根據不同作物、不同生長期和不同藥劑，選擇最佳用藥劑量。三要根據實際情況改進技術，指導農民采用混用和輪用?；煊每尚纬啥辔稽c的作用機制，避免交互抗性的產生。輪用對有害生物造成一種選擇壓，減少長期選用單一品種，引起遺傳重組而誘發(fā)抗藥性。四要大力開發(fā)應用先進植保機械，淘汰跑冒滴漏落后機械，減少農藥流失和浪費，降低農藥投入量。

　　措施五：加強農民培訓，培養(yǎng)科學用藥觀

　　加強培訓工作，提高農民科學用藥的技術水平。針對我國廣大農民文化素質較差，科學觀念和環(huán)保意識淡薄的現(xiàn)實，必須加強廣大農村的科技培訓工作，普及科學用藥知識，指導農民對癥用藥、在關鍵期用藥，避免用錯藥、錯過最佳防治期用藥。還要大力培養(yǎng)農民的公眾意識和環(huán)境保護意識，大力推廣和普及科技種田的知識。在工作調查中發(fā)現(xiàn)，有的農民明知農藥使用不當會造成危害卻偏要為之，如向已收獲的小麥、玉米里噴灑防蟲藥劑，不按安全間隔期要求采摘噴灑過農藥的蔬菜和水果，在澆灌韭菜的水中放入呋喃丹等禁用農藥，將農藥包裝物隨意丟棄或扔在池塘和水井里，夏季驅蚊蠅在居室內噴灑農藥等等，農藥中毒傷亡事故屢屢發(fā)生。因此，必須充分利用廣播電視、報刊以及網絡通迅等傳統(tǒng)和現(xiàn)代的媒體，采取多種形式對廣大農民群眾大力進行文化素質教育和道德規(guī)范教育，以及法制教育。