記者：我國有多少農(nóng)藥和獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)?

　　專家：農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品的安全閥，2009年《食品安全法》頒布前，我國農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、技術(shù)水平較低等問題?！?a target="_blank" class="keylink">食品安全法》頒布后，我國加快了農(nóng)獸藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐。通過五年多的努力，我國已制定了覆蓋所有重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥和獸藥參考標(biāo)準(zhǔn)體系，為確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了保障。

　　2014年，農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2014)，規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項(xiàng)限量指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的殘留限量，覆蓋了蔬菜、水果、谷物、油料和油脂、糖料、飲料類、調(diào)味料、堅(jiān)果、食用菌、哺乳動(dòng)物肉類、蛋類、禽內(nèi)臟和肉類等12大類作物或產(chǎn)品。除常規(guī)的谷物、蔬菜、水果外，包含了果汁、果脯、干制水果等初級(jí)加工產(chǎn)品的農(nóng)殘限量指標(biāo)。我國已對(duì)135種獸藥作出了禁限規(guī)定，其中有獸藥殘留限量規(guī)定的獸藥94種，涉及限量值1548個(gè)，允許使用不得檢出的獸藥9種，禁止使用的獸藥32種;建立了獸藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)519項(xiàng)。

　　由于歷史原因，目前我國農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還比歐美發(fā)達(dá)國家少，但歐美許多殘留標(biāo)準(zhǔn)并不是僅僅為食品安全而制定，對(duì)于本地區(qū)和本國不生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品制定的大量標(biāo)準(zhǔn)主要是為貿(mào)易壁壘服務(wù)。目前我國是制定標(biāo)準(zhǔn)最快的國家，而且主要根據(jù)食品安全需要而制定，現(xiàn)有的農(nóng)藥和獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了百姓經(jīng)常消費(fèi)的植物性和動(dòng)物性食品種類，為我國食品安全提供了保障。

　　記者：不同國家農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別?跟歐美日等發(fā)達(dá)國家比，我國殘留標(biāo)準(zhǔn)低嗎?

　　專家：人們往往喜歡拿我國與歐美發(fā)達(dá)國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作比較。應(yīng)該說各國農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在差異，這是由殘留標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)各國不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、不同的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)、以及不同的目的等所決定的。從技術(shù)層面講，各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)獸藥使用情況和食物結(jié)構(gòu)不同，因此，同一農(nóng)藥、獸藥在同一作物或動(dòng)物上的殘留標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在一定差異。從管理層面講，盡管制定農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了確保食品安全，但現(xiàn)在各國越來越將農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。

　　以農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為例，各國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)存在較大差異，具體有以下幾種情況。一是對(duì)于本國不使用的農(nóng)藥，往往制定最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟和日本對(duì)本國沒有登記使用的農(nóng)藥按照一律限量標(biāo)準(zhǔn)(即0.01-0.1mg/kg)執(zhí)行;但是在本國登記使用的農(nóng)藥，即使農(nóng)藥毒性高，其標(biāo)準(zhǔn)卻松。如美國、日本允許使用高毒農(nóng)藥甲胺磷，因此規(guī)定甲胺磷在甘藍(lán)、花椰菜上的標(biāo)準(zhǔn)均為1mg/kg，而我國由于已禁止生產(chǎn)和使用，殘留標(biāo)準(zhǔn)全部是0.01mg/kg。二是本國沒有或主要依靠進(jìn)口的作物，標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)。如氯蟲苯甲酰胺是個(gè)新型殺蟲劑，歐盟在葡萄上的標(biāo)準(zhǔn)為1mg/kg，而在大米等糧谷上卻為0.4mg/kg，茶葉上為0.02mg/kg。葡萄可以鮮食，而且吃的量也大，而大米不能直接食用，需要經(jīng)過蒸煮，煮飯的高溫有利于農(nóng)藥降解，按理允許的殘留標(biāo)準(zhǔn)比葡萄松;但葡萄和葡萄酒是歐洲的優(yōu)勢(shì)作物和農(nóng)產(chǎn)品，所以制定的標(biāo)準(zhǔn)松;而水稻和茶葉主要進(jìn)口，標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)。三是同一作物，各國標(biāo)準(zhǔn)也不同，如克菌丹在稻谷中的殘留標(biāo)準(zhǔn)，日本是5mg/kg，歐盟為0.02mg/kg，相差250倍。

　　我國制定殘留標(biāo)準(zhǔn)主要為食品安全服務(wù)，很少涉及貿(mào)易保護(hù)問題，是科學(xué)的，適合我國食品安全要求的，具體標(biāo)準(zhǔn)有的比發(fā)達(dá)國家低，有的比發(fā)達(dá)國家高。如新農(nóng)藥甲氧蟲酰肼在我國甘藍(lán)上的標(biāo)準(zhǔn)為2mg/kg，而美國和日本為7mg/kg;馬拉硫磷在柑橘、蘋果、菜豆中的標(biāo)準(zhǔn)為2mg/kg，在糙米中為1mg/kg，均嚴(yán)于美國8mg/kg的標(biāo)準(zhǔn);嗪草酮在大豆中標(biāo)準(zhǔn)為0.05mg/kg，而美國為0.3mg/kg，歐盟和日本為0.1mg/kg。由此可知，在標(biāo)準(zhǔn)的水平方面，很難比較各國殘留標(biāo)準(zhǔn)的高低，拿別國的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國食品的安全性是錯(cuò)誤的。不管各國殘留標(biāo)準(zhǔn)水平是否存在差異，殘留標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)而制定的，因此符合殘留標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品是安全的。

　　為了協(xié)調(diào)和統(tǒng)一殘留標(biāo)準(zhǔn)，減少貿(mào)易壁壘，國際食品法典委員會(huì)負(fù)責(zé)制定農(nóng)藥殘留國際標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際情況是，即使有國際殘留標(biāo)準(zhǔn)，大部分發(fā)達(dá)國家都執(zhí)行自己的本國標(biāo)準(zhǔn)，而絕大部分發(fā)展中國家因?yàn)橹贫埩魳?biāo)準(zhǔn)能力弱，往往執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)在是國際食品法典農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的主席國，為起表率作用，我國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)盡可能與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)(而不是歐美日標(biāo)準(zhǔn))接軌。在我國3650個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，國際食品法典委員會(huì)也制定標(biāo)準(zhǔn)的有1999項(xiàng)，其中，1811項(xiàng)我國標(biāo)準(zhǔn)等同于或嚴(yán)于國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，占90.6%。