營造風(fēng)清氣正的社會輿論氛圍需各界共同努力

    2016中國辟謠論壇由國家網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局指導(dǎo)，新華網(wǎng)主辦。這一活動是2016年全國食品安全宣傳周活動中的重要組成部分。

    國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材在致辭中表示，食品藥品安全關(guān)系人民群眾生命健康、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是民生問題也是政治問題，食品安全的輿論宣傳關(guān)系著監(jiān)管工作的全局。在新媒體語境下，經(jīng)常出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言給廣大人民群眾的生活帶來極大困擾。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、駁斥食品謠言、傳遞科學(xué)信息、培育理性社會，食品藥品監(jiān)管部門在內(nèi)的政府監(jiān)管部門任重道遠。

    滕佳材同時表示，構(gòu)建完善的食品安全治理體系，除了政府部門，還必須讓產(chǎn)業(yè)、學(xué)界、媒體，以及最重要的消費者都參與進來。辟謠信息的發(fā)布既要有力度，更要有溫度，行政的發(fā)布變成讓老百姓愿意聽才是關(guān)鍵。

    國家網(wǎng)信辦社會工作局副局長范小偉表示，抓好網(wǎng)絡(luò)食品謠言發(fā)現(xiàn)、研判、辟謠和治理4個環(huán)節(jié)的有效銜接，有力打擊群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)謠言至關(guān)重要。這需要依靠廣大網(wǎng)民，政府部門和社會各方力量密切配合，努力形成謠言及時發(fā)現(xiàn)，行業(yè)主管部門和專業(yè)機構(gòu)研判辟謠及時、處置謠言信息有力的良性局面，讓辟謠信息“跑贏”謠言信息，真正起到扶正祛邪的效果。

    針對網(wǎng)絡(luò)食品謠言的治理工作，范小偉表示，接下來的工作將從守信激勵和失信懲戒兩方面開展，筑牢網(wǎng)絡(luò)誠信根基。

    國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局副局長王洪兵表示，國家質(zhì)檢總局高度重視對食品安全謠言的辟謠工作，堅持主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時向社會公布進口食品安全信息。自2008年以來，國家質(zhì)檢總局已通過官網(wǎng)累計公布不合格進口食品信息2.1萬余條，并于去年10月發(fā)布了《2010-2014年進口食品質(zhì)量安全狀況白皮書》，讓公眾及時準(zhǔn)確了解我國進出口食品質(zhì)量安全狀況，增強了消費者信心。

    新華網(wǎng)常務(wù)副總裁魏紫川表示，近年來，大量食品類謠言借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體廣泛傳播，損害了企業(yè)聲譽，也給行業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。作為全國食品安全宣傳周的重要官方活動，此次論壇旨在凝聚行業(yè)的力量，探討謠言傳播路徑和處理機制，分析食品謠言法律邊界和責(zé)任，研究企業(yè)、行業(yè)辟謠對策。

    食品謠言約占謠言總量兩成

    近年來，大量食品類謠言借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體廣泛傳播，聳人聽聞的標(biāo)題和內(nèi)容讓消費者真假難辨，影響著中國食品安全的輿論環(huán)境。

    新浪微博社區(qū)管理中心副總監(jiān)尹雪賡公布了上半年微博處理食品謠言的數(shù)據(jù)。2016年上半年，微博共處理各類不實信息1290條，其中食品相關(guān)的謠言245條，約占總量的兩成。典型的食品謠言包括“豬肉鉤蟲”“西瓜打針”“蒜苔蘸甲醛”“吃櫻桃感染H7N9”“吃大盤雞感染H7N9”。這些謠言傳播速度快，持續(xù)時間長，且有一定的規(guī)律性，如櫻桃、西瓜的謠言每年上市期都會出現(xiàn)。

    老謠言“變種”此起彼伏，新謠言“科學(xué)含量”增強，為何食品謠言“生生不息”？中國傳媒大學(xué)教授王四新分析食品謠言頻發(fā)的原因有三：一是食品問題的社會關(guān)注度高；二是食品加工業(yè)越來越倚重科技，普通民眾對于食品的認知與食品加工企業(yè)間存在嚴重的信息不對稱現(xiàn)象；三是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使食品謠言的傳播“沒有死角”。而民眾對于食品問題的焦慮心理，使得民眾在接收到食品方面謠言的時候往往“寧可信其有”，先不尋求核實就轉(zhuǎn)發(fā)擴散了，也導(dǎo)致食品謠言的傳播速度特別快。

    食品謠言的危害和影響已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注，現(xiàn)階段，法律對懲治網(wǎng)絡(luò)謠言有哪些具體規(guī)定？如何更科學(xué)地利用法律武器保障自身權(quán)益？對此，北京京師律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人宋曉江表示，食品謠言是沒有證據(jù)支撐、沒有事實基礎(chǔ)的一種虛假言論。編造、散布虛假食品安全信息，將分別根據(jù)不同情形，依法要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

    針對如何治理食品謠言，宋曉江建議研究并實施出臺關(guān)于打擊食品謠言犯罪的司法解釋，從刑事層面對食品謠言犯罪保持一個高壓的態(tài)勢。

    日益猖獗的食品謠言在造成公眾對食品安全的誤解、引起恐慌的同時，也嚴重損害了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽?？祹煾抵袊鴧^(qū)董事長賈先德表示，食品安全謠言大部分源于商業(yè)利益的不正當(dāng)競爭，食品企業(yè)與“網(wǎng)絡(luò)謠言”的斗爭是一場看不見硝煙的持久戰(zhàn)。賈先德希望相關(guān)政府部門能夠看到企業(yè)維權(quán)過程中遭遇的“立案難”、“舉證難”、“調(diào)查流程過長”、“謠言制造者主體難以認定”等實操作問題，完善相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)快速維權(quán)的可操作性。

    在主題為“建立謠言處理機制，形成社會共治格局”的互動環(huán)節(jié)中，嘉賓們就“為什么食品謠言如此多”“謠言給企業(yè)帶來不能承受之痛”“是辟謠重要，還是科普是當(dāng)務(wù)之急”“官方的謠言處理機制如何構(gòu)建”等四大議題展開了熱烈討論。

    中國食品辟謠聯(lián)盟認定三大謠言

    會上，中國食品辟謠聯(lián)盟發(fā)布了流傳較廣的新一期食品謠言，并邀請專家辟謠，引導(dǎo)公眾走出食品安全認知的誤區(qū)，進一步推動食品科普知識的傳播。

    中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院病理與公共衛(wèi)生學(xué)教研室教授佘銳萍，科信食品與營養(yǎng)信息交流中心業(yè)務(wù)部主任阮光鋒，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心副主任、副研究員李耘先后就近期流傳較廣的三大謠言做了澄清。“豬肉鉤蟲煮不爛、炸不熟、殺不死”“純凈水呈弱酸性，飲用后會形成酸性體質(zhì)，降低免疫力”“魚腥草會導(dǎo)致腎病、腎癌”登上此次中國食品辟謠聯(lián)盟的謠言榜。

    去年8月，在國家網(wǎng)信辦、國家食藥監(jiān)總局、國家衛(wèi)生計生委、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等部委的指導(dǎo)下，新華網(wǎng)聯(lián)合多家行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)共同發(fā)起成立“中國食品辟謠聯(lián)盟”。聯(lián)盟以“全面提升中國食品整體形象，打造中國著名品牌和國際知名品牌，向全球化發(fā)展推進”為目標(biāo)，希望通過各方努力，將“中國食品辟謠聯(lián)盟”打造成食品辟謠的第一平臺，成為中國食品品牌發(fā)展的推動者和捍衛(wèi)者。

    截至目前，聯(lián)盟已發(fā)布了多次食品行業(yè)謠言榜，所選謠言均經(jīng)過相關(guān)協(xié)會和聯(lián)盟專家團審核，向公眾澄清了謠言，傳遞了食品安全科學(xué)真相，受到了業(yè)內(nèi)外人士與消費者的廣泛關(guān)注和認可。

    下一步，食品辟謠聯(lián)盟官網(wǎng)擬陸續(xù)推出謠言舉報、網(wǎng)友互動等特色欄目，還將舉辦辟謠宣傳與科普公益線下活動。同時，聯(lián)盟將繼續(xù)收集整理方便食品、飲料、農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等相關(guān)細分行業(yè)的謠言及不良信息，并定期進行發(fā)布。