使命呼喚責(zé)任勇?lián)?dāng) 四個(gè)堅(jiān)持力創(chuàng)食安城

　　陳 宇 陳志斌 本刊記者 柴占陽(yáng)

　　使命呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造未來(lái)。黨的十九大給我們進(jìn)行了劃時(shí)代的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，創(chuàng)建了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。至此始，中國(guó)特特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

　　南陽(yáng)市，是河南省的省轄市，它位于河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤绲貛В@個(gè)古稱(chēng) “宛” 的地方，因地處伏牛山以南，漢水以北而得名。戶(hù)籍總?cè)丝?188.47萬(wàn)，常駐人口1006.87萬(wàn)，是全國(guó)僅有的13個(gè)地區(qū)常駐人口超1000萬(wàn)的城市之一，也是河南省面積最大、人口最多的城市。

　　南陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城，有3000年的建城史。曾孕育出科圣張衡、醫(yī)圣張仲景、商圣范蠡、智圣諸葛亮、謀圣姜子牙、名相百里溪等歷史名人。三國(guó)時(shí)期，南陽(yáng)郡是諸葛亮躬耕之地、劉備“三顧茅廬”的發(fā)源地。

　　南水北調(diào)總干渠，源起南陽(yáng)淅川。南陽(yáng)淅川是世界最大調(diào)水工程南水北調(diào)中線陶岔渠首樞紐工程所在地和重要的核心水源區(qū)之一。

　　南陽(yáng)為豫陜鄂區(qū)域性中心城市、河南省域次中心城市。豫西南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、交通、金融和商貿(mào)中心，城市規(guī)模位居河南第三。先后榮膺中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)月季之鄉(xiāng)、首批國(guó)家新能源示范城市、中國(guó)十大最具創(chuàng)新力城市、中國(guó)最具幸福感城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　2017年6月南陽(yáng)市被命名國(guó)家衛(wèi)生城市。

　　南陽(yáng)市，一個(gè)承載著歷史的.厚重而又充滿(mǎn)活力的城市，在黨的十九大召開(kāi)后，正以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，有3個(gè)“下功夫”：在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實(shí)上下功夫。

　　做為守護(hù)這片土地上人民群眾飲食、用藥 “ 舌尖上的安全 " 的南陽(yáng)市食藥監(jiān)局，同樣以 “ 實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心 ″ 為己任，以河南省委、省人民政府建設(shè)“食品安全省”戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，健全體系建設(shè)、理順監(jiān)管體制、廣泛宣傳教育、嚴(yán)格行業(yè)自律、開(kāi)展集中整治，立足崗位，積極作為，全力以赴做好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，奮力打造食品安全城市，保障這個(gè)千萬(wàn)大市人民群眾 “舌尖上的安全”。以新的姿態(tài)，新的風(fēng)貌為如期全面建成小康社會(huì)，正守護(hù)好人民群眾飲食用藥“舌尖上的安全”!

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 努力管控風(fēng)險(xiǎn)

　　本刊記者了解到，南陽(yáng)市食品藥品監(jiān)管局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。把監(jiān)督抽檢作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次，科學(xué)評(píng)估分析，避免地區(qū)性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際，制訂并實(shí)施該市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、各類(lèi)食堂、大型餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位，緊盯突出問(wèn)題和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，加大飛行檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　按照南陽(yáng)市《全市“三品一械”不合格產(chǎn)品處置辦法》，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行核查處置，處置率100%，對(duì)有代表性的產(chǎn)品，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和集中排查。

　　堅(jiān)持重典治亂 化解社會(huì)關(guān)注

　　以重典治亂的方式來(lái)解決社會(huì)關(guān)注突出問(wèn)題。突出肉制品、乳制品、嬰幼兒食品、飲料、蛋糕、食用油、冷凍食品和大宗食品為重點(diǎn)品種，開(kāi)展拉網(wǎng)式巡回檢查。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題食品處置和召回等制度，堅(jiān)決杜絕假劣過(guò)期等問(wèn)題食品上架入市銷(xiāo)售;突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)、城市社區(qū)、車(chē)站機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，督促食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬等安全制度，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān);突出商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店、食品展銷(xiāo)會(huì)等重點(diǎn)場(chǎng)所，強(qiáng)化重點(diǎn)食品品種風(fēng)險(xiǎn)排查，加大對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)保質(zhì)期、假冒偽劣食品的行政處罰力度，杜絕不合格食品流入市場(chǎng)。

　　將嚴(yán)懲重處作為食品安全治理常態(tài)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

　　堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ) 提升監(jiān)管能力

　　南陽(yáng)市食藥監(jiān)局堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，提升食品安全監(jiān)管能力。組建食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)食品檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家、河南省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備了儀器設(shè)備，力爭(zhēng)及早建成運(yùn)行、具備承擔(dān)南陽(yáng)市乃至豫西南地區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

　　實(shí)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程，根據(jù)《全國(guó)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法車(chē)輛、快檢設(shè)備、快檢車(chē)輛、執(zhí)法服裝等基本監(jiān)管裝備，滿(mǎn)足日常監(jiān)管需要。

　　做好電子監(jiān)管和信息化建設(shè)，結(jié)合智慧城市和社會(huì)信用示范城市建設(shè)，加快推進(jìn)市食品藥品電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)監(jiān)管信息化進(jìn)程，做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，提升監(jiān)管效能和信息化水平。謀劃實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施河南省、市食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃，加大與河南省食藥監(jiān)局和財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的對(duì)接力度，認(rèn)真謀劃實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)項(xiàng)目，為監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)提供載體和政策支持。

　　堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。南陽(yáng)市食藥監(jiān)局深化簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化行政審批流程，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”建設(shè)，承接好河南省局下放的食品許可事項(xiàng)。

　　建立食品企業(yè)評(píng)審“專(zhuān)家?guī)?rdquo;，實(shí)現(xiàn)審評(píng)、審批相分離，提升審批事項(xiàng)的科學(xué)性、公正性、公開(kāi)性，定期為新申報(bào)食品企業(yè)提供審批技術(shù)指導(dǎo)。將食品經(jīng)營(yíng)行政許可事項(xiàng)全部調(diào)整至縣區(qū)級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)辦理，有力推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任 構(gòu)建社會(huì)共治

　　落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治。據(jù)悉，南陽(yáng)市食藥監(jiān)局按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，高效利用南陽(yáng)市“創(chuàng)衛(wèi)”期間形成的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”、地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)第一主體責(zé)任。

　　加大對(duì)食品安全的宣傳力度，加大公益廣告的投放力度，設(shè)立“紅黑榜”、曝光臺(tái)，多角度、深層次地開(kāi)展好宣傳活動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督。進(jìn)一步完善舉報(bào)、投訴制度，公布舉報(bào)電話，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督食品安全。發(fā)揮各類(lèi)食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)自律。努力構(gòu)建政府、部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)、媒體、消費(fèi)者等“六位一體”食品安全社會(huì)共治格局。

　　本刊記者在這里感受到，南陽(yáng)市食藥監(jiān)局和全國(guó)各地的食藥監(jiān)系統(tǒng)的兄弟單位一樣，正沐浴著黨的十九大春風(fēng)，用新的思想，新的理念，統(tǒng)壽部署，精準(zhǔn)謀劃，為進(jìn)入新時(shí)代只爭(zhēng)朝夕!