堅持為民保食安 終獲省級示范縣
堅持為民保食 安終獲省級示范縣
一一河南省直管汝州市榮獲第一批“河南省食品安全示范縣”榮譽稱號
一一河南省直管汝州市榮獲第一批“河南省食品安全示范縣”榮譽稱號
何樂鋒 本刊記者 柴占陽
堅持為民保食安,終成省級示范縣。近日,河南省人民政府食品安全委員會下發(fā)《關于命名第一批省級食品安全示范縣的通報》,汝州市名列其中,榮獲第一批“河南省食品安全示范縣”榮譽稱號。
本刊記者了解到,自2015年4月,河南省直管市(縣)汝州市被確定為創(chuàng)建省級食品安全示范市試點以來,汝州市委、市人民政府高度重視創(chuàng)建工作,緊緊圍繞提升百姓食安獲得感和幸福感,堅持從城市到鄉(xiāng)村的全域治理,實施“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管,各項工作招法得力、推進有序、成效明顯,共建、共治、共享“食安汝州”的新格局已經(jīng)形成。
一、領導高度重視,組織機構完善
一是在2017年初,汝州市人民政府調整和充實了新一屆政府食品安全委員會,并將食品安全納入地方經(jīng)濟社會考評體系和地方領導干部綜合考評中。二是汝州市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立了食品藥品監(jiān)督管理所,先后投入432.78萬元配齊配強執(zhí)法裝備,并按照省定要求通過人才引進、公開招聘、政府購買服務等措施將執(zhí)法人員配備到位,為創(chuàng)建食品安全示范市提供了強有力的保證。
二、強化日常監(jiān)管,提升辦案效能
一是根據(jù)年度日常監(jiān)管計劃,分行業(yè)、分類別對全市8000余家“三品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善監(jiān)管檔案,并全部錄入電子化監(jiān)管平臺,同時為一線監(jiān)管人員配備執(zhí)法終端,初步實現(xiàn)了智能化監(jiān)管,全年實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,通過抓重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點群體的監(jiān)管,有效消除了隱患,實現(xiàn)了讓監(jiān)管跑在風險前面的目標。二是破獲了順偉商貿(mào)有限公司經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期食品案等一批大案要案。2017年一般程序案件210起,2016年一般程序案件46起,同比增長356.5%。共計罰沒款208萬元,有力地打擊了食品藥品違法行為。
三、落實企業(yè)主體責任,建立食品安全追溯體系
一是出臺了《汝州市食品生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設實施方案》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“紅”“黑”名單》等信用監(jiān)管制度,推動食品行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約和職業(yè)道德準則,加強行業(yè)自律,落實企業(yè)主體責任。二是在汝州市3家大型食品流通單位開展建立食品安全追溯體系試點工作,初步建立起涵蓋初級食用農(nóng)產(chǎn)品、面粉、白酒、大米、食用植物油及嬰幼兒配方奶粉等六大類食品建立追溯體系。
四、創(chuàng)新培訓考核方式,提升從業(yè)人員素質
根據(jù)監(jiān)管范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍,規(guī)定應當配備一名以上的食品安全員。并將培訓考試的食品安全知識分為a類(食品生產(chǎn))、b類(食品流通)和c類(餐飲服務),學習內(nèi)容為基礎類+N,同時自主開發(fā)了網(wǎng)上培訓考試系統(tǒng),采取駕駛員科目一考試的形式,合格證有效期也由之前的1年變?yōu)楝F(xiàn)在的3年,減輕了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的負擔,又提高了培訓效率,節(jié)約了社會資源,從業(yè)人員食品安全基本知識知曉率也得到了顯著提高。
五、食品安全應急預案完備,突發(fā)事件處理能力顯著提高
一是為適應新形勢新職能需要,修訂完善了食品安全事故應急預案,從制度上明確和落實了食品安全應急處置工作職責、工作原則,規(guī)范應急事故處置流程,做到應對有序、有條不紊。二是為進一步增強防范、處置突發(fā)食品安全事件的意識和能力,成功組織開展了食品安全事故應急演練。三是依托現(xiàn)有的汝州市、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡,將應急管理工作結合到基層日常監(jiān)管工作中,逐步提升協(xié)管員、信息員對突發(fā)安全事件的處置能力。
六、加強科普宣傳,形成社會共治
一是先后開展了“3·15消費者權益保護”、“12331投訴舉報主題宣傳日”、“5·25護膚日”宣傳、食品安全宣傳周、安全用藥月、以及各基層所食品藥品安全知識進校園等20余次宣傳活動。2017年累計在國家級、省級、市級等媒體上發(fā)表文章150余篇。二是聘請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會代表、消費者代表作為社會義務監(jiān)督員,積極參與到食品藥品監(jiān)管工作中;邀請新聞媒體參與執(zhí)法過程,發(fā)揮其宣傳引導和社會監(jiān)督作用。在汝州形成了“食品藥品安全監(jiān)管責任在政府、第一責任在企業(yè)、食品安全人人有責、食品違法行為人人喊打”的良好社會共治氛圍。
本刊記者還得知,2015年8月被農(nóng)業(yè)部確定為國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建試點單位以來,在汝州市委、市人民政府的正確領導和大力支持下,全市上下協(xié)力同心,進一步加大政策、資金扶持力度,全力推進國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建工作,狠抓50條創(chuàng)建指標落實,實現(xiàn)了從農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管檢測、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,到農(nóng)產(chǎn)品市場準出及準入等機制建設的全方位穩(wěn)固提升,構筑起覆蓋全市、輻射周邊的農(nóng)產(chǎn)品質量安全防線,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全穩(wěn)步提升。2016年12月7日,汝州市被國家農(nóng)業(yè)部正式命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”。
民以食為天,食以安為先。群眾利益無小事,食品安全是大事。黨的十九大提出要實施食品安全戰(zhàn)略,河南省人民政府確定創(chuàng)建省級食品安全省的宏偉目標,作為省直管市的汝州食藥監(jiān)人一定會不忘初心,繼續(xù)前進,落實“四個最嚴”,按照“四有兩責”的要求,以更高的使命感和責任感,鞏固省級食品安全示范市創(chuàng)建成果,守住“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”的榮譽,在進入新時代的今天繼續(xù)筑牢百姓“舌尖上的安全”防線,努力讓全市120萬人民群眾飲食更加放心、用藥更加安心、生活更加舒心!
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