搭建區(qū)域協(xié)作區(qū) 安全食品進京去

一一河南省鶴壁市食藥監(jiān)局全力推動鶴壁與北京建立食品安全 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管” 工作機制

本刊記者 柴占陽

“ 綠色食品產(chǎn)業(yè)要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機，打造全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯綠色食品生產(chǎn)基地，叫響 ‘鶴壁食品’ 品牌，著力培育千億級產(chǎn)業(yè)集群” 。

一一這是鶴壁市委書記范修芳在2018年7月19日召開的市委九屆六次全會暨市委工作會議上提出的要求。

鶴壁市食藥監(jiān)局以實實在的行動使市委九屆六次全會暨市委工作會議精神在該局工作中貫徹執(zhí)行。

8月16—17日，河南省鶴壁市食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長張山燦一行4人組成工作組，赴北京拜訪豐臺區(qū)、朝陽區(qū)和西城區(qū)食藥監(jiān)局，就鶴壁企業(yè)參加北京冬奧會產(chǎn)品遴選及鶴壁食品進京銷售，把鶴壁食品 “送出去”，把先進監(jiān)管經(jīng)驗 “帶回來”，共建食品安全 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管” 工作機制進行了對接，并達成初步意向。

本刊記者了解到，鶴壁市是河南省首個與北京市各區(qū)食藥監(jiān)管部門對接共建協(xié)作區(qū)的城市。其具體內(nèi)容是 :

一、積極開展協(xié)作共建對接。實施 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”，體現(xiàn)了首都食品市場更深層次、更高水平的開放，對外埠安全有品質(zhì)的食品進入北京開通“綠色通道”。如達成協(xié)議，鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)基地將進入《供京食用農(nóng)產(chǎn)品基地目錄》，意味著拿到供京食品 “通行證”，將建立鶴壁市食品產(chǎn)品與北京市場長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，對推動鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，叫響 “鶴壁品牌” 起到重要的推動作用。

工作組大力宣傳推介鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及監(jiān)管成效，得到了拜訪的三個區(qū)食藥監(jiān)管局充分肯定，他們一致認為鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，安全監(jiān)管扎實有效，溝通態(tài)度積極真誠，資料準備充分完備，國家食品安全城市創(chuàng)建效果顯著，對與該市共建 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管” 工作機制充滿信心，并口頭達成了初步協(xié)作意向。

三個區(qū)局同意派出基地核查組到鶴壁現(xiàn)場考察食品產(chǎn)業(yè)，通過實地深入了解，密切協(xié)作、聯(lián)合核查，幫助鶴壁市食品企業(yè)進入《供京食用農(nóng)產(chǎn)品基地目錄》，與鶴壁市建立產(chǎn)地證明、檢測證明互認機制，對安全優(yōu)質(zhì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品實行推介機制。

北京盛華宏林糧油批發(fā)市場等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)同意組織行業(yè)負責(zé)人到鶴壁市進行考察，建立合作關(guān)系。北京華聯(lián)超市總部就集中采購要求進行了說明，為鶴壁市食品產(chǎn)品進入北京大型商超奠定了基礎(chǔ)，準備了條件。

二、大力推介鶴壁食品品牌。此次活動中，鶴壁市轄內(nèi)的中鶴集團、永達公司兩家企業(yè)代表向北京市監(jiān)管部門和部分市場商超介紹企業(yè)情況，主要產(chǎn)品及比較優(yōu)勢。向北京市各區(qū)食藥監(jiān)管局報送了編印的涵蓋鶴壁簡介、鶴壁食品產(chǎn)業(yè)簡介、鶴壁食品安全監(jiān)管情況簡介、鶴壁部分食品生產(chǎn)企業(yè)簡介等內(nèi)容的資料匯編，以及十幾家鶴壁食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳冊，全面深入展示了鶴壁食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況。

在對接中，三個區(qū)食藥監(jiān)管局都同意協(xié)調(diào)轄區(qū)家樂福、華聯(lián)等大型超市，為鶴壁市開辟 “鶴壁食品” 展示柜和銷售專柜，鶴壁市主要食品產(chǎn)品和特產(chǎn)可分批上專柜展示銷售。同意協(xié)助鶴壁食品產(chǎn)品利用中秋等重要節(jié)日進商超開展品牌推介，與鶴壁市食品品牌企業(yè)共同開展創(chuàng)建食品安全區(qū)宣傳活動等，這為鶴壁市叫響 “鶴壁品牌” 將起到積極推動作用。

三、切實學(xué)習(xí)先進監(jiān)管經(jīng)驗。在北京市豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局，聽取了創(chuàng)建食品安全示范區(qū)經(jīng)驗介紹。區(qū)人民政府保障創(chuàng)建工作順利實施，專門增編了190名監(jiān)管員，實行專人專班機制。細化創(chuàng)建實施細則，具體為249項指標。注重創(chuàng)建宣傳，制作了食品生產(chǎn)、流通、餐飲等不同類型的7個宣傳片在城區(qū)公共場所播放。第三方評估全程陪同，對疑問進行當(dāng)場解答，避免溝通不暢造成評估結(jié)果不準確。

在朝陽區(qū)，就食品產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)進行了深入探討，認為要著重提升食品生產(chǎn)企業(yè)安全意識、管理意識、品牌意識，努力實現(xiàn)標準化、規(guī)?；?、基地化、品牌化生產(chǎn)的目標，食品安全監(jiān)管要樹立安全是底線，質(zhì)量是根本、營養(yǎng)是目標的理念。

在西城區(qū)，學(xué)習(xí)了德勝監(jiān)管所的精細化日常監(jiān)管、規(guī)范化檔案管理、多樣化創(chuàng)建宣傳等工作，華聯(lián)超市放心肉菜超市的創(chuàng)建經(jīng)驗給我們很好的啟發(fā)。

四、努力推動協(xié)作落地見效。

一是持續(xù)深入溝通對接。進一步鞏固此次溝通對接成果，在持續(xù)與三個已拜訪的區(qū)食藥監(jiān)管局加強聯(lián)系的基礎(chǔ)上，爭取與更多的北京區(qū)局建立共建關(guān)系。制定具體工作推進方案，抓緊完成協(xié)作協(xié)議簽訂、鶴壁市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和北京市市場準入的銜接、“鶴壁食品” 進入北京大型商超展示銷售等工作。

二是做好迎接考察準備。全面了解北京方面到鶴壁市考察的內(nèi)容，認真研究首都食品安全標準。近期將組織有關(guān)企業(yè)召開動員會議，對食品質(zhì)量安全提出明確要求，督促企業(yè)按照標準認真開展自查整改，同時將派出工作專班加強對企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保一次性通過考核。

三是大力推進示范創(chuàng)建。創(chuàng)建國家食品安全城市是叫響鶴壁市食品品牌的一張名牌，是鶴壁市食品走向外地的一塊金字招牌。北京各區(qū)食藥監(jiān)局對鶴壁市創(chuàng)建國家食品安全城市高度關(guān)注，下一步按照鶴壁市創(chuàng)建方案深入推進實施，及時補齊短板，按進度完成創(chuàng)建任務(wù)。

四是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。按照北京食品安全監(jiān)管的標準開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，與北京食藥監(jiān)管部門協(xié)同幫助企業(yè)生產(chǎn)出安全的食品，實現(xiàn)鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是積極搭建更廣平臺?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗，探索與上海、天津等更多大城市食藥監(jiān)管部門建立類似協(xié)作關(guān)系，為鶴壁市食品生產(chǎn)企業(yè)搭建更廣闊的平臺。

本刊記者了解到，在北京這樣一個特大消費城市85%以上食品由外埠供應(yīng)的，保障轄區(qū)人民群眾吃的安全、吃的放心、吃的開心實屬不易，充分體現(xiàn)了首善標準。在北京市委、市人民政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級監(jiān)管部門為保障首都食品安全做了大量艱苦細致的工作，健全監(jiān)管體系，加強現(xiàn)場檢查，以“雙安雙創(chuàng)” 為抓手，建設(shè) “放心肉菜”超市、推進“陽光餐飲”，落實企業(yè)主體責(zé)任，建立區(qū)域協(xié)同機制，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，守住了底線，保障了安全。如果河南省鶴壁市食藥監(jiān)局全力推動鶴壁與北京建立食品安全 “區(qū)域協(xié)作、基地保障、全程監(jiān)管”的工作機制，將在一定程度上幫助分擔(dān)北京市食藥監(jiān)管部門的監(jiān)管壓力。但鶴壁市地方各級黨委、人民政府一定要加大對食品安全工作支持力度，尤其是加大該市創(chuàng)建國家食品安全示范城市的支持力度。進一步落實好 “黨政同責(zé)” 要求，嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線;嚴把種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品使用關(guān)，強化農(nóng)藥獸藥購銷、使用管理，切實防范農(nóng)藥獸藥殘留超標風(fēng)險;嚴把生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)，加大對生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，督促企業(yè)落實風(fēng)險管控要求;嚴格履行屬地管理責(zé)任等。只有這樣，“北京，歡迎您!”