黑龍江省各級食藥監(jiān)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，扎實(shí)工作，盡職履責(zé)，以確保人民群眾飲食用藥安全。

　　黑龍江?。弘S機(jī)抽查知真相  公開數(shù)據(jù)促發(fā)展

　　按照《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》和《黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局“兩隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》的要求，省食藥監(jiān)局于今年組織對藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了“兩隨機(jī)、一公開”檢查工作。

　　黑龍江省食藥監(jiān)局藥品生產(chǎn)監(jiān)管處建立了隨機(jī)檢查生產(chǎn)企業(yè)名錄和監(jiān)督檢查人員名錄，錄入到省局“兩隨機(jī)、一公開”操作平臺。2016年8月29日，在駐局紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督下，隨機(jī)抽取了10家企業(yè)、15名檢查員，進(jìn)行了藥品GMP跟蹤檢查，依據(jù)企業(yè)類型不同確定了相應(yīng)的檢查重點(diǎn)。

　　從檢查的情況來看，企業(yè)在設(shè)備設(shè)施維護(hù)、物料管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等方面存在一些問題，審核查驗(yàn)中心已要求企業(yè)進(jìn)行整改，情況匯總后一并報(bào)省局。此外，企業(yè)對于新頒布的計(jì)算機(jī)化系統(tǒng)和確認(rèn)與驗(yàn)證兩個(gè)附錄的執(zhí)行情況有待進(jìn)一步提高和完善，對于數(shù)據(jù)可靠性的理解和數(shù)據(jù)管理的理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　哈爾濱市：正風(fēng)修身提水平  卓有成效抓監(jiān)管

　　2016年11月10日，哈爾濱市食藥監(jiān)局組織副處級以上干部召開了黨組(擴(kuò)大)會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十八屆六中全會精神，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署和省委、市委、政府的工作要求，卓有成效地做好食品藥品安全監(jiān)管工作。

　　根據(jù)市局深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神的要求，系統(tǒng)上下結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，采取專題培訓(xùn)、專題講座、學(xué)習(xí)體會、展示交流等形式全面組織學(xué)習(xí)，食藥監(jiān)局班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭示范，模范帶領(lǐng)分管部門和廣大同志一同學(xué)習(xí)，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。結(jié)合學(xué)習(xí)，大家著力解決在食品藥品安全監(jiān)管和促進(jìn)食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，科學(xué)謀劃設(shè)計(jì)食品藥品安全監(jiān)管工作，開創(chuàng)保障食藥安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　在食品方面，在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，全面啟動國家食品安全城市創(chuàng)建工作，開展“十大支撐工程”建設(shè)(安全保障能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營主體保障能力提升、檢驗(yàn)檢測能力提升、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理能力提升、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理、食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、食品安全示范建設(shè)、食品“四小”規(guī)范化治理、重點(diǎn)問題規(guī)范整治、社會共治)，全面提升哈爾濱市食品安全監(jiān)管能力和保障水平。在藥械方面，以專項(xiàng)整治為載體，全面開展為期2個(gè)月的全市藥品和醫(yī)療器械集中整治工作。通過飛行檢查、跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊藥械違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)、縣(市)在案件辦理、日常監(jiān)管、檢驗(yàn)抽驗(yàn)等方面的指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)一步提升基層監(jiān)管能力。

　　哈爾濱市食藥監(jiān)局的黨風(fēng)廉政工作常抓不懈，此次學(xué)習(xí)，更是要求大家在大是大非的政治制度和政治紀(jì)律面前，能切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。黨組要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，真正建立起一把手主抓、班子成員分責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力的責(zé)任體系，強(qiáng)化管事與管人的一致性，時(shí)刻繃緊主體責(zé)任這根弦。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，真正做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。

　　牡丹江市：適時(shí)得法辦培訓(xùn)  快速檢測保安全

　　11月4日，牡丹江市食藥監(jiān)局舉辦了全市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管暨快速檢測培訓(xùn)班，各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門百余名基層監(jiān)管人員、檢測人員及牡丹江市區(qū)39名大型商場、超市經(jīng)理參加了培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)會上，傳達(dá)貫徹了《牡丹江市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)〈食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法〉推進(jìn)方案》。同時(shí)，該局相關(guān)監(jiān)管人員就《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》對與會人員進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)，著重對要點(diǎn)進(jìn)行了釋義，并印制發(fā)放了《牡丹江市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)資料匯編》。該局還聘請了北京六角體科技發(fā)展有限公司技術(shù)人員，對與會人員進(jìn)行了食品快速檢測儀器操作培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要以此次會議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和典型做法，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的落實(shí)。一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)《管理辦法》落實(shí)當(dāng)作今后一年的重要工作來抓。要緊緊依靠政府，正確分析形勢，充分認(rèn)識加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對推進(jìn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，明確監(jiān)管職責(zé)，確保將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是要明確目標(biāo)，依法監(jiān)管。在實(shí)際工作中，要深刻分析存在的問題，找準(zhǔn)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的切入點(diǎn)和靶向，進(jìn)一步細(xì)化并落實(shí)市場開辦方和入場銷售者應(yīng)盡責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)糾正、規(guī)范和處理市場開辦方和經(jīng)營者的違法違規(guī)行為，從嚴(yán)從重查處。三是要開展培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳。充分利用經(jīng)營主體食品安全員的設(shè)立，對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者及入場銷售者開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，積極引導(dǎo)，增強(qiáng)其依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動的自律意識。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市、縣兩級監(jiān)管部門要對《管理辦法》落實(shí)工作開展督導(dǎo)檢查，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保監(jiān)管部門、市場開辦方、經(jīng)營戶三方責(zé)任落實(shí)到位。

　　佳木斯市：藥品經(jīng)營問題多  專項(xiàng)行動顯神威

　　為保障人民群眾用藥、用械安全，不斷提高藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管水平，11月15日下午，佳木斯市召開了“藥品醫(yī)療器械安全整治月”動員大會。佳木斯市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位相關(guān)人員和藥品批發(fā)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位負(fù)責(zé)人共60余人參加會議。

　　會上，市政府食安辦主任、食藥監(jiān)局局長張桐振宣讀了《佳木斯市藥械安全整治月活動方案》。會議明確，此次整治活動從2016年11月15日開始至12月31日結(jié)束，歷時(shí)1個(gè)半月?？傮w目標(biāo)是“推出一批規(guī)范的、淘汰一批落后的、教育一批違規(guī)的、懲處一批違法的，使全市藥品安全水平得到進(jìn)一步提升，形成藥械安全多部門齊抓共管，人人參與的社會共治格局”。

　　會議要求，此次整治以火車站前藥械經(jīng)營企業(yè)比較集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)查非法采購藥品、非法銷售藥品、超許可范圍經(jīng)營藥品等違法行為;以藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查藥品經(jīng)營企業(yè)采購藥品無法提供購進(jìn)票證等違法行為，重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營醫(yī)保藥品中治療糖尿病、高血壓等品種，以及美容院使用的美容類藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品。

　　市政府副市長安慶華在會上強(qiáng)調(diào)，此次專項(xiàng)整治行動，各相關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)整治工作的責(zé)任感和使命感，明確目標(biāo)，加大力度，結(jié)合本部門實(shí)際制定整治方案，采取有效措施抓好整治工作。同時(shí)，要進(jìn)一步探索和總結(jié)加強(qiáng)藥械監(jiān)管的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，探索藥械安全“治本”之策，加快建立符合佳木斯實(shí)際的藥械安全監(jiān)管工作體系和長效機(jī)制，在全力創(chuàng)建國家級食品安全城市的同時(shí)，力爭把佳木斯市建成“藥品安全城”。

　　綏化市：“六項(xiàng)服務(wù)”常發(fā)力  精準(zhǔn)幫扶捉發(fā)展

　　綏化市食藥監(jiān)局牢固樹立“既抓監(jiān)管保安全，又抓服務(wù)促發(fā)展，向發(fā)展要安全”的理念，實(shí)行六項(xiàng)服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)發(fā)展。

　　運(yùn)用政策法規(guī)服務(wù)。一是為準(zhǔn)入企業(yè)提供政策法規(guī)服務(wù)。把各行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范要求的專業(yè)條款變成實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)示范店，培育了標(biāo)桿豆制品小作坊等各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范店109家，使申辦企業(yè)一看就明白。二是幫助企業(yè)掌握國家新政能力。國家要開展仿制藥一致性評價(jià)應(yīng)對工作，全市涉及企業(yè)14家，綏化市局就藥品生產(chǎn)企業(yè)為什么要開展仿制藥一致性評價(jià)等10個(gè)方面的問題給企業(yè)一一解讀，使企業(yè)及早應(yīng)對。三是積極幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)行上級有關(guān)政策遇到的困難。綏化市局聘請《GSP管理規(guī)范》撰寫人進(jìn)行授課，為300余家企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人免費(fèi)培訓(xùn)。

　　運(yùn)用專業(yè)素質(zhì)能力服務(wù)?？茖W(xué)指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑計(jì)量值。針對全市淀粉生產(chǎn)企業(yè)在國抽、省抽中6次不合格的問題，綏化市局組織專家，經(jīng)反復(fù)實(shí)驗(yàn)測算，在1000公斤淀粉中加入鋁礬量少于2.8公斤，最后產(chǎn)品中鋁含量既不超標(biāo)，又不影響口感，化解了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　運(yùn)用把握食品安全要素服務(wù)。按照法規(guī)要求，辦理餐飲許可需要水質(zhì)檢測報(bào)告全項(xiàng)，檢測費(fèi)用2300多元，通過水質(zhì)安全要素分析，水廠的水質(zhì)是通過檢測合格的，進(jìn)入餐飲企業(yè)只有管道重金屬和微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)，綏化市局把這兩項(xiàng)指標(biāo)確定為餐飲行業(yè)檢測項(xiàng)目，檢測費(fèi)用降為400元，為全市新申辦企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)380萬元。

　　運(yùn)用職能服務(wù)。一是為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整助力。釀酒是糧食加工的常用做法之一，多數(shù)白酒企業(yè)生產(chǎn)的釀造白酒乙酸乙酯超標(biāo)，用食用酒精勾調(diào)白酒較多，長時(shí)間解決不了釀造白酒工藝難題，綏化市局組織全市43家酒廠的行業(yè)專家互查觀摩，望奎縣高賢酒廠把發(fā)酵池消毒的方法教給了其他企業(yè)，攻克了乙酸乙酯超標(biāo)的問題，增加了企業(yè)對當(dāng)?shù)馗吡?、水稻等的需求，催生了農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過對植物油生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因豆油標(biāo)示管理，提高綠色大豆生產(chǎn)加工品牌優(yōu)勢，解決全市綠色大豆比較價(jià)格劣勢農(nóng)民不愿種的問題，自覺增加大豆種植面積。二是為食品藥品供給側(cè)改革助力。幫助企業(yè)突破生產(chǎn)工藝難點(diǎn)制約，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。如乳粉生產(chǎn)企業(yè)普遍反映地漏消毒難的問題，通過采取行業(yè)觀摩，華丹乳業(yè)介紹了用消毒劑灌袋封口的做法，有效解決了其他企業(yè)一直沒有解決好的問題。三是創(chuàng)新思路，指導(dǎo)企業(yè)走“近道”。哈藥集團(tuán)三精制藥諾捷有限公司于2015年引進(jìn)哈爾濱益康10個(gè)品種、牡丹江溫春制藥4個(gè)品種，原來要走品種轉(zhuǎn)移，時(shí)間較長，該局指導(dǎo)企業(yè)走兼并重組的道路，使品種當(dāng)年落戶企業(yè)，并提前一個(gè)月上市，為企業(yè)多增效益500萬元。四是超前服務(wù)，找準(zhǔn)最佳服務(wù)點(diǎn)。眾旺食品有限公司在籌建時(shí)，綏化市局就提供廠房檢測室設(shè)計(jì)、工藝流程等方面的服務(wù)。使企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年施工、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年見效。

　　運(yùn)用技術(shù)能力服務(wù)。一是食品藥品檢驗(yàn)檢測所開展以師帶徒活動。充分利用技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，對全市食品藥品企業(yè)培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測人員，現(xiàn)已與15戶企業(yè)達(dá)成培訓(xùn)協(xié)議，并為兩家企業(yè)培養(yǎng)了專業(yè)檢測人員。二是為不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ氖乘幤髽I(yè)提供檢驗(yàn)的社會化服務(wù)?，F(xiàn)已和綏化市眾旺食品有限公司等10 家不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議。三是為綏化綠色農(nóng)產(chǎn)品提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)已完成全市食用農(nóng)產(chǎn)品2400個(gè)批次抽樣和檢驗(yàn)工作。全市蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘、獸殘檢驗(yàn)合格率為100%，綠色成為農(nóng)產(chǎn)品的主基調(diào)。

　　運(yùn)用行業(yè)專家排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)服務(wù)。內(nèi)行查內(nèi)行，把同行業(yè)的負(fù)責(zé)人召集到一起，分別到各企業(yè)互查互評，共同查找問題。消除了行業(yè)壁壘，使同行變“親戚”，抱團(tuán)發(fā)展。先后在乳制品行業(yè)、白酒行業(yè)、肉制品行業(yè)、醬類生產(chǎn)行業(yè)、餐飲行業(yè)(“掌勺人”)、制藥行業(yè)等多個(gè)行業(yè)開展13次互查互評工作，共查處企業(yè)質(zhì)量管理方面的問題700多項(xiàng)，并逐一進(jìn)行了整改，為企業(yè)快速發(fā)展搭建了平臺。

　　大慶市：措施得力抓實(shí)施   “明廚亮灶”達(dá)目標(biāo)

　　為進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位食品加工操作行為，全面提升餐飲服務(wù)監(jiān)管水平，大慶市食藥監(jiān)局開展了餐飲單位“明廚亮灶”工程建設(shè)，經(jīng)過近一年的推進(jìn)，已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　一是制定方案，強(qiáng)化指導(dǎo)。各縣區(qū)局結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)的餐飲單位“明廚亮灶”工程建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格評定標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時(shí)限。

　　二是樹立典型，整體帶動。選擇基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備較好的大中型餐館、學(xué)校食堂樹立典型，指導(dǎo)其按照要求進(jìn)行改造，通過典型示范引領(lǐng)其他餐飲單位開展“明廚亮灶”工程建設(shè)。

　　三是廣泛宣傳，營造氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注飲食安全的良好氛圍。

　　截至目前，“明廚亮灶”工程建設(shè)基本完成了年初制定的6%的改造目標(biāo)，其中讓胡路區(qū)改造的餐飲單位已達(dá)到372家，占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的26.78%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目標(biāo)。大慶市將繼續(xù)加大推進(jìn)力度，建立長效機(jī)制，促進(jìn)餐飲單位誠信經(jīng)營，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。