——黑龍江食藥監(jiān)管部門做好群眾舌尖安全的守護(hù)神

王米霞 本刊記者 吳岳福 趙裕廣

盡職履責(zé)，不辱使命。黑龍江省各級(jí)食藥監(jiān)管部門把黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)食品安全的重要講話精神作為行動(dòng)指南，把廣大群眾對(duì)食品安全的殷切期盼作為工作動(dòng)力。從年初開始，采取多種有效措施，層層落實(shí)，步步推進(jìn)，為廣大群眾的食品安全保駕護(hù)航，切實(shí)做好群眾舌尖安全的“守護(hù)神。

全省開展12331投訴舉報(bào)宣傳活動(dòng)

近日，黑龍江省各地食品藥品監(jiān)督管理部門在省食品藥品投訴舉報(bào)中心的部署下，開展了主題為“守護(hù)食品藥品安全”的投訴舉報(bào)宣傳日活動(dòng)。

提前謀劃，準(zhǔn)備充分。為了使活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，省食品藥品投訴舉報(bào)中心在3月初下發(fā)了活動(dòng)通知，細(xì)化了活動(dòng)的主題、要求、組織安排、考核等環(huán)節(jié)的要求，使全省各級(jí)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)能夠結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排多種多樣的宣傳活動(dòng)。

突出主題，廣泛宣傳?；顒?dòng)當(dāng)天，全省各市（地）同步舉行了“3·31”主題宣傳啟動(dòng)儀式，形成了主題統(tǒng)一、上下呼應(yīng)的宣傳格局。哈爾濱市局開展了“進(jìn)社區(qū)，走基層”活動(dòng)，向群眾介紹了投訴舉報(bào)中心的工作職能、工作流程、典型案例等，廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)和社會(huì)共治理念，并解答了就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，食品快速檢測(cè)車為社區(qū)居民進(jìn)行了食品的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。佳木斯市局在中心廣場(chǎng)開展了集中宣傳活動(dòng)，利用網(wǎng)站、微信等傳播媒介，廣泛宣傳了投訴舉報(bào)電話和食品藥品安全知識(shí)，宣傳內(nèi)容豐富多彩，亮點(diǎn)紛呈。

持續(xù)推進(jìn)，培育品牌。今年省食品藥品投訴舉報(bào)受理中心將以落實(shí)《十三五食品藥品安全規(guī)劃》的要求為目標(biāo)，突出省中心在全省投訴舉報(bào)工作上的核心地位。加快全省食品藥品投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)工作國(guó)家、省、市、縣四級(jí)投訴舉報(bào)工作聯(lián)動(dòng)，提高投訴舉報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提高12331電話的服務(wù)質(zhì)量。

哈爾濱市開展保健食品市場(chǎng)督導(dǎo)檢查

為進(jìn)一步規(guī)范保健食品化妝品市場(chǎng)秩序，整治保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，對(duì)保健食品化妝品市場(chǎng)開展督導(dǎo)檢查。

哈爾濱市局聯(lián)合南崗、道里、道外、香坊等區(qū)局，對(duì)經(jīng)營(yíng)保健食品集中的批發(fā)集散地、大型商場(chǎng)、超市、藥店等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。這次檢查主要圍繞是否持證經(jīng)營(yíng)、是否專區(qū)專柜擺設(shè)、是否有標(biāo)示和警示牌、是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度等內(nèi)容，嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)許可證事項(xiàng)、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、銷售記錄制度、產(chǎn)品追溯制度等情況。在檢查中，要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》，糾正存在不規(guī)范問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)保健食品化妝品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中的特點(diǎn)，組織南崗、道里兩個(gè)區(qū)基層所監(jiān)管人員約50人進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)日常監(jiān)管具體內(nèi)容及規(guī)定、檢查要點(diǎn)等進(jìn)行了講解，對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題進(jìn)行了明確，提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。

檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)專區(qū)專柜未標(biāo)示經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和警示標(biāo)志、索證索票不全等問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出，監(jiān)督企業(yè)立即整改，并要求轄區(qū)監(jiān)管人員跟蹤檢查，抓好整改落實(shí)。在檢查中，實(shí)地指導(dǎo)基層監(jiān)管人員熟悉保健食品監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)定要求和執(zhí)法程序，提升監(jiān)管工作水平和監(jiān)管成效。

齊齊哈爾市部署開展餐飲整治“四季行動(dòng)”

日前，齊齊哈爾市食藥監(jiān)局在全市范圍內(nèi)組織開展燒烤店、臨街飯店室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境清理整治，全力打造一個(gè)干凈、規(guī)范、文明、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

本次“四季行動(dòng)”包括“春風(fēng)行動(dòng)”、“夏凈行動(dòng)”、“秋掃行動(dòng)”和“冬清行動(dòng)”四個(gè)階段，通過(guò)對(duì)燒烤店、臨街飯店室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境清理整治，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整治，進(jìn)一步督促餐飲單位加強(qiáng)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清理，解決飯店門前亂擺亂放、食品加工區(qū)臟亂差、烹飪間食品擺放無(wú)序等問(wèn)題，使燒烤店、臨街飯店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生由臟亂差轉(zhuǎn)變?yōu)闈崈裘馈?/p>

該市要求各級(jí)食藥監(jiān)管部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以轄區(qū)所和網(wǎng)格為單位，組織開展整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)街路、重點(diǎn)部位集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，并由專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦，形成重點(diǎn)地段巡視制度，強(qiáng)化工作效果，保持整治常態(tài)化，防止問(wèn)題反彈。同時(shí)該市還要求，樹立“在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)”的工作理念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，引導(dǎo)餐飲單位自覺(jué)文明經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)餐飲單位食品安全管理水平共同維護(hù)良好衛(wèi)生環(huán)境和街路秩序。

牡丹江市推動(dòng)食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

牡丹江市食品藥品監(jiān)督管理局圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，積極幫助協(xié)調(diào)食藥企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，確保2017年全市重點(diǎn)食品醫(yī)藥項(xiàng)目順利推進(jìn)。

今年，該局將幫扶珍寶島藥業(yè)綜合性項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、兩個(gè)認(rèn)證和政策對(duì)接；促進(jìn)修正藥業(yè)、葵花藥業(yè)與靈泰藥業(yè)進(jìn)行深度洽談合作項(xiàng)目；將完成合爾斯藥業(yè)保健食品和特膳食品項(xiàng)目的前期謀劃、市場(chǎng)調(diào)研和選址設(shè)計(jì)等工作；完成愛(ài)爾眼科醫(yī)院項(xiàng)目的后期投資任務(wù)，達(dá)到正常運(yùn)營(yíng)年收入5000萬(wàn)元目標(biāo)。

此外，該局還延伸了黑寶藥業(yè)熊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，扶持黑寶藥業(yè)開發(fā)化妝品和工藝品市場(chǎng)。積極跑省進(jìn)京，大力支持恒遠(yuǎn)藥業(yè)新三板上市，加快推進(jìn)牡丹江等離子體物理應(yīng)用科技有限公司新產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)一批中成藥大品種和名優(yōu)中成藥產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

佳木斯市開展“關(guān)注食品安全 共建和諧校園”活動(dòng)

近日，佳木斯市政府食安辦、市食藥監(jiān)局、市教育局在市第六小學(xué)共同組織“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)。市教育局副局長(zhǎng)于慶澎主持，市食安辦主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)張桐振，市教育局局長(zhǎng)付曉秋參加此次活動(dòng)，市政府副秘書長(zhǎng)蘇建瓴出席活動(dòng)并作重要講話，全市中小學(xué)校長(zhǎng)及保健教師，新聞媒體及市第六小學(xué)部分學(xué)生共200余人參與此次活動(dòng)。

佳木斯市政府要求，一要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清學(xué)校食品安全教育的重大意義；二要落實(shí)責(zé)任，努力提升學(xué)校食品安全教育的總體水平；三要強(qiáng)化監(jiān)督，確保學(xué)校食品安全教育取得顯著成效。并號(hào)召全市食品藥品監(jiān)管部門、全體教育工作者、廣大中小學(xué)生要共同努力，為全市人民飲食安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市做出積極的貢獻(xiàn)！

活動(dòng)中，食品安全專家現(xiàn)場(chǎng)為小學(xué)生們講授一堂食品安全教育示范課，通過(guò)食品安全常識(shí)競(jìng)答、播放圖文并茂的幻燈片、食品安全問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，與小學(xué)生們互動(dòng)交流，告訴同學(xué)們不要吃哪些不益健康的食品，并講解了選購(gòu)食品要注意什么、下餐館要注意哪些等安全常識(shí)。課堂氣氛活躍有趣，共發(fā)放《食品安全知識(shí)讀本》共31860冊(cè)。此次活動(dòng)取得了良好效果，加強(qiáng)了學(xué)校食品安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)了學(xué)生的食品安全意識(shí)，教育和引導(dǎo)了學(xué)生培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣、建立科學(xué)健康的生活方式。

七臺(tái)河市不斷提升白酒全鏈條監(jiān)管水平

按照省食藥監(jiān)局相關(guān)工作部署，七臺(tái)河市食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉，強(qiáng)化白酒全鏈條綜合監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能。

認(rèn)真研究監(jiān)管對(duì)策，創(chuàng)新開展白酒小作坊登記核準(zhǔn)工作。該局先后多次向市政府作專題匯報(bào)，經(jīng)地方政府研究同意，采取“尊重歷史，分類辦理，保證安全，促進(jìn)發(fā)展”的思路，將白酒（原酒）（固態(tài)法）列入《七臺(tái)河市準(zhǔn)予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄（第二批）》。同時(shí)規(guī)定，對(duì)于2015年3月1日之前已經(jīng)存在的，符合核準(zhǔn)條件的白酒小作坊發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證，對(duì)于2015年3月1日以后新建的白酒小作坊，不再發(fā)放白酒生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證。在工作中，采取“集中培訓(xùn)+召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范引領(lǐng)+監(jiān)管人員上門指導(dǎo)服務(wù)”等方式，開展集中培訓(xùn)兩次，登記白酒小作坊業(yè)主60余家，通過(guò)核查并取得白酒小作坊證業(yè)主26家。這一舉措，化解了白酒小作坊生存發(fā)展的社會(huì)矛盾，促進(jìn)了白酒全鏈條規(guī)范化監(jiān)管。

狠抓白酒生產(chǎn)源頭監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)倒查可追溯。在白酒全鏈條監(jiān)管工作中，該局以《酒類流通隨附單》為抓手，做到白酒生產(chǎn)源頭可控，經(jīng)營(yíng)倒查可追溯，從而實(shí)現(xiàn)白酒生產(chǎn)、銷售到餐飲服務(wù)的全鏈條監(jiān)管。該局對(duì)全市白酒小作坊和散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展普查登記，建立健全了監(jiān)管檔案，詳細(xì)記錄白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本信息，按照分級(jí)分類的原則，對(duì)白酒小作坊每年監(jiān)督檢查不得少于4次，對(duì)白酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不得少于2次，食品生產(chǎn)科不定期對(duì)酒類生產(chǎn)企業(yè)及小作坊開展隨機(jī)抽查，以督促下屬監(jiān)管分局更好地履行職責(zé)。

結(jié)合各環(huán)節(jié)特點(diǎn)，有的放矢強(qiáng)化監(jiān)管保安全。嚴(yán)格要求白酒生產(chǎn)企業(yè)及小作坊建立質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量安全授權(quán)人制度（白酒生產(chǎn)企業(yè)設(shè)質(zhì)量安全授權(quán)人，白酒小作坊設(shè)質(zhì)量安全員）。加強(qiáng)生產(chǎn)加工全過(guò)程監(jiān)管，使用的包裝、容器符合相關(guān)規(guī)定，注明廠名廠址及小作坊核準(zhǔn)證號(hào)。在流通環(huán)節(jié)，要求散裝白酒經(jīng)營(yíng)單位必須取得經(jīng)營(yíng)許可，采購(gòu)散裝白酒時(shí)必須向購(gòu)貨方索要并留存生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或小作坊核準(zhǔn)證（如上家是經(jīng)營(yíng)企業(yè)還需提供經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)）、《酒類流通隨附單》、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。待銷售散裝白酒的盛裝容器或包裝上要明示酒類相關(guān)信息，并做好進(jìn)貨查驗(yàn)、儲(chǔ)存和銷售記錄，儲(chǔ)存散裝白酒的容器及儲(chǔ)存條件等要符合相關(guān)規(guī)定，防止污染。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，要求餐飲單位采購(gòu)白酒時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)合格證明、《酒類流通隨附單》，并做好查驗(yàn)記錄，保存相關(guān)憑證。

大慶市局完成6家乳制品生產(chǎn)企業(yè)許可換證工作

2017年2月至3月間，大慶市先后有6家乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入換證階段。針對(duì)這種集中延續(xù)換證的情況，大慶市食藥監(jiān)局提前介入，合理安排，保證換證工作順利進(jìn)行。

該局針對(duì)新版《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)許可審查通則》的要求，完善了許可制度，簡(jiǎn)化流程，在不降低要求的同時(shí)，對(duì)一些重復(fù)索要或無(wú)法律依據(jù)的證明、說(shuō)明等文字材料進(jìn)行刪減。

在現(xiàn)場(chǎng)核查中，為了減少企業(yè)迎檢工作量，對(duì)同時(shí)生產(chǎn)多個(gè)品種的杜爾伯特伊利乳業(yè)、肇州縣搖籃乳業(yè)及綠葉乳品、大慶乳品廠均進(jìn)行了省局、市局聯(lián)合審查，提高了工作效率。

由于前期指導(dǎo)工作扎實(shí)有效，核查現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)0分項(xiàng)，企業(yè)得分率均在85%以上，通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)核查，如期完成了6家企業(yè)生產(chǎn)許可延續(xù)換證，同時(shí)使企業(yè)的質(zhì)量管理水平得到提升，風(fēng)險(xiǎn)控制能力得以加強(qiáng)，保證了生產(chǎn)接續(xù)進(jìn)行，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綏化市開展整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)保健食品專項(xiàng)行動(dòng)

為切實(shí)規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)者行為，消除保健食品領(lǐng)域安全隱患，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)，綏化市食品藥品監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，未按規(guī)定設(shè)立保健食品銷售專區(qū)（專柜）的，無(wú)“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”標(biāo)識(shí)及“本品不能代替藥物”警示語(yǔ)的等五種情形從事保健食品經(jīng)營(yíng)的行為。

此次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主、查處取締為輔的原則，積極引導(dǎo)幫助保健食品經(jīng)營(yíng)者依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部或偏遠(yuǎn)區(qū)域的無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)者。對(duì)存在重大隱患、威脅人民群眾健康安全的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處；涉嫌犯罪的要依法移送公安機(jī)關(guān)處理，以起到震懾和教育的目的，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和全社會(huì)共同參與意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造健康規(guī)范的保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

大慶市局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校“營(yíng)養(yǎng)餐”開展“飛行檢查”

2017年春季，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園食堂食品安全管理，特別是消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)食品安全隱患，杜絕食物中毒事件發(fā)生，近日，大慶市食藥監(jiān)管局重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和幼兒園開展了監(jiān)督抽查。

此次“飛行檢查”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校食堂、幼兒園食堂及農(nóng)村義務(wù)教育“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”學(xué)校食堂為重點(diǎn)檢查對(duì)象，檢查內(nèi)容主要包括學(xué)校主體責(zé)任落實(shí)、硬件設(shè)施、人員管理、加工操作、餐具洗消、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料貯存及食品安全應(yīng)急預(yù)案等方面。檢查組先后抽查了全市9個(gè)縣區(qū)32家中小學(xué)（幼兒園）食堂，檢查中發(fā)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園食堂食品安全管理狀況基本良好，食品安全意識(shí)普遍提高，大多數(shù)都能夠認(rèn)真貫徹《食品安全法》，落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，為學(xué)校幼兒園食品安全工作提供了有效保障。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別食堂存在食品安全隱患，如未有效落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、未實(shí)行分餐制、食品留樣量不足、餐飲具洗消不規(guī)范等問(wèn)題，下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書16份，對(duì)存在食品安全隱患的學(xué)校、幼兒園食堂給予指導(dǎo)規(guī)范，已責(zé)成屬地監(jiān)管部門責(zé)令限期整改并依法進(jìn)行規(guī)范處理。