“放管服”改革再深化 大創(chuàng)新活力再激發(fā)

　　——首屆“醫(yī)療器械質(zhì)量安全宣傳周”啟動(dòng)

　　鐘衛(wèi)平 本刊記者 柴占陽(yáng)

　　“黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)好排頭兵、先行者又有新要求，這對(duì)于上海各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，是全新課題。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，這是關(guān)系全局、歷史性的變化。面對(duì)變化，我們應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，集中精力著力解決那些不協(xié)調(diào)、不充分的問(wèn)題。當(dāng)好排頭兵、先行者，就應(yīng)該在這方面走在前列。″

　　這是黨中央對(duì)上海的要求，更是上海自我加壓的告白。

　　2017年11月6日，由上海市食品藥品監(jiān)督管理局主辦、上海市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的首屆“醫(yī)療器械質(zhì)量安全宣傳周”啟動(dòng)儀式，在上海市食品藥品監(jiān)管局實(shí)訓(xùn)基地之一上海微創(chuàng)醫(yī)療器械(集團(tuán))有限公司舉行。

　　本刊記者了解到，首屆宣傳周以“堅(jiān)守創(chuàng)新的力量”為主題，展示上海市貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科創(chuàng)中心建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，深化“放管服”，全力推進(jìn)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革創(chuàng)新的系列舉措。

　　創(chuàng)新是解決臨床問(wèn)題的根本手段，是提高醫(yī)療器械質(zhì)量實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本出路。

　　近兩年來(lái)，上海食藥監(jiān)局會(huì)心聚力，整合各方才智主動(dòng)服務(wù)建設(shè)科創(chuàng)中心國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的改革初衷，深化“放管服”改革，以提升審評(píng)審批質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，全力推進(jìn)一系列醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革政策措施。

　　一是強(qiáng)化服務(wù)，讓更多國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品獲準(zhǔn)上市。

　　椐介紹，自國(guó)家開(kāi)通創(chuàng)新醫(yī)療器械綠色通道三年多以來(lái)，上海已有26個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序，占到全國(guó)總數(shù)的近五分之一，現(xiàn)已有4個(gè)產(chǎn)品成功取得醫(yī)療器械注冊(cè)證。

　　二是流程再造，優(yōu)化醫(yī)療器械審評(píng)審批流程。自2017年2月1日起，上海食藥監(jiān)局對(duì)本市第二類(lèi)醫(yī)療器械首次注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、許可事項(xiàng)變更、登記事項(xiàng)變更等四項(xiàng)審評(píng)審批流程施行優(yōu)化。尤其在延續(xù)注冊(cè)中，壓縮近20個(gè)工作日。

　　三是對(duì)接臨床需求，發(fā)布《第二類(lèi)醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》。上海市食藥監(jiān)局為鼓勵(lì)診斷或者治療罕見(jiàn)病、老年、兒童疾病和臨床急需的醫(yī)療器械研發(fā)上市，建立了“七優(yōu)先一加強(qiáng)”的辦理機(jī)制。

　　即優(yōu)先注冊(cè)檢測(cè)、優(yōu)先臨床試驗(yàn)指導(dǎo)、優(yōu)先注冊(cè)受理、優(yōu)先技術(shù)審評(píng)、優(yōu)先體系核查、優(yōu)先臨床核查、優(yōu)先行政審批、加強(qiáng)上市后監(jiān)測(cè)，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)不降低、不排隊(duì)等候、加強(qiáng)咨詢(xún)指導(dǎo)”，平均提速將達(dá)30%以上。

　　本刊記者在這里感受到，上海市食藥監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品藥品安全的重要指示批示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以創(chuàng)新實(shí)施食品藥品監(jiān)管的奮斗目標(biāo)，來(lái)推動(dòng)藥品醫(yī)療器械改革鼓勵(lì)創(chuàng)新落地生根，值得我們每一個(gè)從事食藥監(jiān)管者借鑒、學(xué)習(xí)和運(yùn)用!