市場(chǎng)監(jiān)管有手段排查風(fēng)險(xiǎn)食藥安

2018-06-13 13:12:38 來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

評(píng)論0條我來(lái)說(shuō)兩句

　　一一江蘇省食藥監(jiān)局召開(kāi)大督查大排查大落實(shí)集中行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議

　　滕志銘本刊記者柴占陽(yáng)

　　2018年6月11日下午，江蘇省食藥監(jiān)局召開(kāi)視頻會(huì)議動(dòng)員部署全省食品藥品監(jiān)管工作大督查大排查大落實(shí)集中行動(dòng)。

　　江蘇省食藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記朱勤虎，省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)俞善浚，省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)吳應(yīng)年，省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)王越、樊路宏，食品藥品安全總監(jiān)田豐，副巡視員張金吾出席會(huì)議。

　　朱勤虎對(duì)全省食品藥品監(jiān)管工作大督查大排查大落實(shí)集中行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。首先對(duì)今年以來(lái)全省食品藥品監(jiān)管工作取得的新成績(jī)作了簡(jiǎn)要總結(jié)。

　　他指出，今年以來(lái)，省食藥監(jiān)局黨組認(rèn)真貫徹江蘇省委、省人民政府決策部署，在國(guó)家總局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保食品藥品安全”這一中心任務(wù)，抓監(jiān)管、抓改革、抓黨建、抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　一是抓監(jiān)管，推出了一系列卓有成效的舉措；

　　二是抓改革，為監(jiān)管工作增活力添動(dòng)力；

　　三是抓黨建，為監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的政治保障；

　　四是抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　　朱勤虎局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：要高質(zhì)量推進(jìn)大督查大排查大落實(shí)集中行動(dòng)，就要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次行動(dòng)的重要意義。

　　第一，抓落實(shí)是各級(jí)黨委、政府的一貫要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視抓落實(shí)工作，黨的十八大以來(lái)，黨中央在抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面出臺(tái)了一系列重大決定，取得了十分顯著的成效，其中狠抓落實(shí)就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省食藥監(jiān)局開(kāi)展大督查大排查大落實(shí)集中行動(dòng)是響應(yīng)黨中央和江蘇省委、省人民政府的一貫號(hào)召，也是近幾年來(lái)抓黨風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)集中教育行動(dòng)的又一次具體實(shí)際行動(dòng)。

　　第二，工作落實(shí)到位才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。許多工作之所以沒(méi)有做好或做的不夠好，不是沒(méi)有布置、沒(méi)有強(qiáng)調(diào)、沒(méi)有交代，而是落實(shí)不夠，或者根本就沒(méi)有落實(shí)。落實(shí)難、執(zhí)行難，已經(jīng)成為當(dāng)前工作中的一大頑疾，必須下大力氣克服。

　　第三，督查工作要立足于早。早督查，早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早落實(shí)整改措施，對(duì)完成全年任務(wù)有幫助。

　　第四，今年非同往年。今年下半年省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，年底基本到位；各市機(jī)構(gòu)改革也將于明年三月底基本到位。在即將進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革大背景下，大督查、大排查、大落實(shí)集中行動(dòng)有利于保障思想不亂、工作不斷、人心不散、壓力不減，確保全面完成全年各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)。

　　考慮到以上四個(gè)方面因素，江蘇食藥監(jiān)省局決定在年中開(kāi)展大督查、大排查、大落實(shí)集中行動(dòng)。

　　朱勤虎對(duì)這次集中行動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容作了具體部署。

　　他指出，這次行動(dòng)的總體要求是“一個(gè)原則、兩個(gè)導(dǎo)向、三大任務(wù)”，一個(gè)原則即“實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，兩個(gè)導(dǎo)向即目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，三大任務(wù)為“圍繞全年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行大督查；圍繞食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行大排查；通過(guò)大督查大排查，推動(dòng)全年工作大落實(shí)。

　　此次行動(dòng)的主要內(nèi)容分為兩個(gè)方面：

　　一方面督查重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況。主要是對(duì)列入江蘇省委、省人民政府重點(diǎn)工作任務(wù)，以及省食藥監(jiān)局重點(diǎn)工作安排的重點(diǎn)事項(xiàng)，按照序時(shí)進(jìn)度要求對(duì)完成情況進(jìn)行督查。包括省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建初評(píng)推薦工作，餐飲質(zhì)量示范街（區(qū)）及示范店建設(shè)；食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能承接；食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)及推廣應(yīng)用；食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度建設(shè)及向公共信用信息系統(tǒng)信息推送；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，有效預(yù)防食物中毒事故；食品監(jiān)督抽檢及不合格食品的核查處置；仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作開(kāi)展；藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制建設(shè)；醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管落實(shí)；食品藥品違法案件查處；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況等11個(gè)方面內(nèi)容。

　　另一方面重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前有可能引發(fā)重大食品藥品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，主要排查12個(gè)方面的問(wèn)題，包括乳制品冷鏈管理及出廠檢驗(yàn)是否符合要求；桶裝飲用水微生物超標(biāo)等問(wèn)題；禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品“一非兩超”問(wèn)題；集體用餐配送單位及中央廚房在原料采購(gòu)、儲(chǔ)存及成品運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題；學(xué)校食堂、工地食堂、農(nóng)村集體聚餐（農(nóng)家宴）在人員管理、進(jìn)貨渠道、加工場(chǎng)所、食品留樣等方面存在的問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)落實(shí)“線上”“線下”餐食同標(biāo)同質(zhì)方面存在的問(wèn)題；食鹽質(zhì)量不合格，標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合要求，以及臭腳鹽，工業(yè)鹽冒充食用鹽等問(wèn)題；保健食品非法添加及標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱等問(wèn)題；藥品抽驗(yàn)不合格、發(fā)生聚集性藥品不良反應(yīng)、被投訴舉報(bào)及國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)提示函的企業(yè)或產(chǎn)品在處置方面存在的問(wèn)題；中藥注射劑、F0＞8與F0＜8共線生產(chǎn)品種等企業(yè)存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，麻精藥品特別是第二類精神藥品（復(fù)方可待因口服溶液）流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題；城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的藥店診所自非法渠道采購(gòu)藥品、違規(guī)銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等問(wèn)題；需冷鏈管理的醫(yī)療器械產(chǎn)品存在的問(wèn)題；美容美發(fā)場(chǎng)所祛斑類、染發(fā)類化妝品違規(guī)自制與使用等問(wèn)題。

　　這次集中行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段為自查階段，各設(shè)區(qū)市局按照行動(dòng)方案的要求進(jìn)行全面自查，形成書(shū)面自查報(bào)告報(bào)送省食藥監(jiān)局。

　　第二階段為督查階段，省食藥監(jiān)局將成立5個(gè)督查組，由省食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行督查。督查組對(duì)照《重點(diǎn)督查事項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則》《重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)細(xì)則》有關(guān)要求，對(duì)被督查地區(qū)進(jìn)行量化打分，并形成書(shū)面督查報(bào)告。

　　第三階段為總結(jié)階段。根據(jù)自查督查情況，江蘇省食藥監(jiān)局將對(duì)本次集中行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)全系統(tǒng)半年工作座談會(huì)，對(duì)上半年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署。

　　朱勤虎局長(zhǎng)對(duì)此次集中行動(dòng)提出了明確要求：

　　一是要提高思想認(rèn)識(shí)。這次集中行動(dòng)是經(jīng)江蘇省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意的，是今年省食藥監(jiān)局從全省食品藥品監(jiān)管大局出發(fā)，在特殊時(shí)期開(kāi)展的一次重要工作部署。要在高質(zhì)量發(fā)展和解放思想大討論的大背景下來(lái)看待這次集中行動(dòng)的重大意義，要用集中行動(dòng)的豐碩成果來(lái)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和解放思想的要求。

　　二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將這次集中行動(dòng)作為當(dāng)前最為重要、最為緊迫的監(jiān)管任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自組織、親自安排、親自抓落實(shí)，其他負(fù)責(zé)同志要集中時(shí)間、集中精力、集中力量，具體抓好落實(shí)。要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，確保取得預(yù)期效果。

　　三是要搞好溝通協(xié)調(diào)。要明確專人負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)各市局、省食藥監(jiān)局有關(guān)處室開(kāi)展本組督查工作，確保督查期間溝通及時(shí)順暢。

　　四是要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。為切實(shí)抓好這次集中行動(dòng)，省食藥監(jiān)局決定將這次集中行動(dòng)作為對(duì)各地全年考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將督查內(nèi)容量化打分，適當(dāng)加大權(quán)重，計(jì)入對(duì)各地年終考核總分，并將督查情況向各市人民政府通報(bào)。

　　五是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要實(shí)事求是、客觀公正，確保督查報(bào)告能客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映一個(gè)地方工作落實(shí)的情況。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》精神和省委《具體辦法》，不得違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

　　朱勤虎局長(zhǎng)要求：在重點(diǎn)抓好這次集中行動(dòng)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，認(rèn)真做好其它各項(xiàng)工作。

　　一是抓好日常監(jiān)管工作。要按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)“四品一械”（包括食鹽）生產(chǎn)、流通、使用全環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要認(rèn)真履行日常監(jiān)督檢查責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革。深化“證照分離”改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見(jiàn)面審批”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)，抓緊完善并出臺(tái)我省實(shí)施意見(jiàn)，確保我省工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　三是抓好案件查辦工作。要以查辦大案要案為重點(diǎn)，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。

　　四是切實(shí)防范集體食物中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管工作規(guī)范，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生。一旦發(fā)生食物中毒事故，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)處置，并按規(guī)定時(shí)間和要求及時(shí)上報(bào)信息。

　　五是加強(qiáng)宣傳工作。要加大政務(wù)信息報(bào)送力度和對(duì)外宣傳力度，為更好地開(kāi)展工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　六是做好值班值守工作。要嚴(yán)格落實(shí)值班值守各項(xiàng)制度，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)狀況的準(zhǔn)備。